台北捷運劍潭站 TOD 開發案

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台北捷運劍潭站 TOD 開發案

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捷運劍潭TOD開發案


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劍潭站TOD大樓開發案

配合臺北市政府推動大眾運輸導向發展(TOD)理念,規劃於劍潭站興建地上1棟20樓及地下4層之建築物,引進辦公、商業及餐飲等業種。透過與捷運轉乘之建物及設施,引進文化、公益及商業活動等多元旅運服務,提升捷運劍潭站空間機能及價值。

本案目前為先期規劃階段,預計於111年起施工,全案預計114年年底完工。

曾入選最酷地鐵站 北捷劍潭站TOD大樓遭建築師反對 原因曝光


2021/10/30中時

弄巧成拙?台北市捷運劍潭站曾因外型被選為全球10大最酷地鐵站,引發外界熱議,台北捷運公司明年將在劍潭站推動TOD開發案,興建18層混合型大樓,卻有一票建築師、設計師連署反對,北市議員黃郁芬也憂心,該案將帶來環境景觀壓迫感,造成當地交通衝擊,她要求市府1個月內召開諮詢會議,重新審視建築規模,別為增加收入損害到公益性。

台北捷運公司總經理黃清信對此允諾,今年11月將舉行座談會蒐集各方意見,研究如何讓大樓融入都市地景,並納入後續設計參考,但整體而言政策推動方向不變。

台北市長柯文哲下令北捷奉行商業極大化,其中大眾運輸導向發展(TOD)更是重中之重,第一座TOD案落腳在士林站,隨後斥資30億打造的劍潭站TOD案,10月核定都市設計、明年工程決標,規畫興建地上18層建物,引進辦公商業及餐飲業,預計明年施工、2026年完工。

豈料,看似風光的建案卻遭到捷運美學小組半數反對,黃郁芬更接到社團法人台灣女建築家學會、國立陽明交大建築研究所等多個團隊的陳情,呼籲市府重新評估該案對圓山歷史景觀和劍潭周邊的都市環境衝擊,趕在設計規畫、公開招標尚未決標的階段做出調整,降低傷害。

「當地民眾未蒙其利先受其害!」黃郁芬批評,劍潭站TOD案量體又高又寬,總樓地板面積達4萬平方公尺,勢必阻斷中山北路綠廊道的延續和視覺穿透性;北捷報告書中也揭露此案址有交通延滯回堵現象,遑論商辦所帶來的交通流量,加劇衝擊當地居住和用路品質。

黃直言,劍潭站擁有特殊龍骨懸吊屋頂,曾被選為全球10大最酷地鐵站,但該大樓有些角度會遮擋掉劍潭站原有的特色設計,一旦大樓建成,就再也看不到具藍天背景的龍骨線條,甚至影響一旁台北藝術中心的觀景平台視野,凸顯程式開發欠缺整體性規畫。



「插香」殺風景!劍潭站TOD蓋大樓 柯文哲說話了


2021/11/09 自由時報
    
2021年11月9日,自由時報報導,台北捷運劍潭站曾被選為全球10大最酷地鐵站,但台北捷運公司推TOD(大眾運輸導向)開發案惹爭議,台北市議員黃郁芬於市政總質詢指出,它甚至會遮蔽即將開幕的台北藝術中心視覺,北藝建築師在頂樓規畫給市民的公共景觀將遭破壞!台北市長柯文哲允諾,2週內開專家諮詢會議,並廣納民眾意見。

黃郁芬:北藝中心頂樓欣賞圓山飯店被遮蔽

根據黃郁芬提供模擬圖,現場畫面以紅色標註大樓量體,規劃中的大樓豎立在劍潭站的龍骨造型屋頂旁,原本龍頭綠意與天空背景,將被大樓取代;而北藝中心頂樓畫面可見,原本可欣賞古色古香的圓山飯店,未來也會遭大樓遮蓋。

黃郁芬說,北藝中心納入台北市無圍牆博物館計畫,北市府還未開專家諮詢會討論周邊設施,現在劍潭站就出現非常殺風景的建物,影響北藝中心的視覺、景觀設計,很多外國遊客會來看劍潭站之美,但北藝中心建築師在頂樓做給市民的公共景觀動線、景觀,將會被巨幅破壞;現在已經有十多個景觀建築團隊、學者連署反對。

柯文哲:2週召開專家諮詢會議

柯文哲回應,有走過公共動線,納悶此事應該會訴諸專家討論,難道以前沒有討論過?他覺得很奇怪,這些問題在台北市都市設計審議委員會應該討論過?都發局長黃一平坦承,此案還未進入都審,有將設計準則送進來。

黃郁芬說,大樓蓋在交通水準E級的中山北路,引進更多車輛,違背TOD精神,大樓停車場又不開放居民用,都審的準則提及要以解決該處交通為前提,問題是,台北市議會去年通過是此案是設計標,規劃費1.37億元,結果台北捷運公司公開上網招標包含營建標,成高達32.86億元的統包工程,這代表北市財政紀律嗎?對此,柯文哲也納悶怎麼一回事,允諾2週召開專家諮詢會議。

柯P哭哭!北捷劍潭、劍南路站TOD案遭疑「硬幹」 80億預算被砍


2022/01/01自由時報

台北捷運公司在捷運劍潭站、劍南路站推動TOD(大眾運輸導向發展)案,獲市長柯文哲力挺支持,明年度各編列35億及44億餘元連續性預算,北市議會交通委員會近期審查,不少市議員對開發期程存有疑慮,議員陳炳府直言,不應該趕鴨子上架,「一次硬幹到底」;委員會決議,保留1千元預算科目。

因疫情衝擊,去年虧損4、50億元的北捷,寄望士林站、劍潭站及劍南路站TOD案,興建商場、辦公大樓後,帶來穩定租金的業外收入,挹注本業虧損,士林站已在施工中,劍潭站完成都市審議第一階段審查。市長柯文哲力挺TOD案,還曾說北捷票價25年未漲,若無業外收入恐漲價。

交委會最近也審查北捷TOD案暫擱預算,議員們儘管皆表達支持TOD案的開發,但仍有不少疑慮,陳炳甫指出,眾所周知目前缺工缺料、物料上漲,現在編預算都不準,而且TOD案將設計標跟施工標綁在一起,有球員兼裁判之嫌,容易產生弊端。

他說,柯文哲自己都說過社會住宅要「停看聽」,發生狀況要檢討改進,如今北捷現在最寶貴的3塊地,一次硬幹到底,且柯文哲任內最後一年把80幾億元一次通過,萬一做不好就沒機會改變,不應該趕鴨子上架,他建議明年先保留科目,並設計及施工標案拆開。

議員江志銘則表達支持,表示疫情總會過去,缺工缺料不只是政府工程建設,民間業者也會面臨此困難,但會慢慢就定位,若委員會將這麼大筆預算刪掉,未來對市府重大建設造成傷害。議員張斯綱也支持,當地里長跟民眾都希望開發案,繁榮地方經濟。

議員王欣儀說,目前疫情發展、雙子星開發案也都不確定,應保留一點時間跟空間,不要一次做,往後延一下看清楚做進行投資,不用急於一時。議員徐弘庭也持保留態度,認為士林站TOD案因物調還要追加預算,這兩個案子到底在急什麼。

對此,北捷公司總經理黃清信表示,推動TOD案有很多目標,包括帶動地方繁榮、土地使用強化等,但捷運本業財務壓力嚴峻,加上通膨等原因,收益不是很好,而物業投資有穩定收租,房地產是有行情,至少6億元的收入,可紓解財務壓力也不想調整票價,北捷會積極爭取預算。
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被當掉的保送生,出軌的捷運劍潭TOD開發案!!!

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被當掉的保送生,出軌的捷運劍潭TOD開發案!!!


出處:林家如臉書(林家如是OMA台北表演藝術中心專案建築師、台灣女建築家學會理事長)

請加入連署

一個本質上沒有改變,推出就產生高度爭議的公部門主導TOD案,去年經建築都市景觀專業界聯署抗議後遭議會刪減預算要求重新規劃,卻在二週前以原汁原味的開發規模闖關都審成功並通過議會預算,預計於年底開始執行發包。到底,這個案子背後是一個什麼樣的勢力在強力推動,碾壓過專業界的沉重呼籲,急急急的在選前一個月將這個已經被當掉的案子保送過關?」

劍潭捷運TOD開發案的問題

捷運公司計劃在圓山周遭景觀敏感區,興建18層樓超高量體辦公大樓的收租金賺大錢計劃。 無視當地特殊環境條件,規劃超大量體不但嚴重衝擊台北市特殊都市景觀,更加速惡化台北到士林北投的交通瓶頸,其設施缺乏公益性以及破壞劍潭站的特色造型。在眾多專家學者聯署反對下,市府和捷運公司仍一意孤行,強推這個以開發之名行破壞之實的公辦TOD計劃。

台北市政府強力推動的TOD計劃在近期強力推動下不斷出包

TOD(大眾運輸導向都市發展) 原本應為鼓勵城市發展聚集捷運站周遭的政策,但台北市政府目前執行的方式完全缺乏了細部評估,忽略了每個捷運站體周遭的都市容受力都不同,城市紋理也各有其區域獨特性。無差別對待的TOD政策,只求有再求好,有地就用的開發方式,讓龐大的公權力在混亂的選舉期間加速失控運轉推動不可逆的開發計劃造成的都市景觀災難。

而這一切災難的開始就是劍潭TOD案

本案作為政績宣導期末考試的陪葬品,天知道要多久才會回收的投資計劃,當下對城市造成的衝擊代價卻是全民買單。當公部門價值觀錯亂,更看重財務盈虧而非整體城市發展以及無法量化的文化資產與地景時,誰還能保護我們城市的公共財 - 一個無法以容積和租金等量交換的城市文化景觀和都市生活品質?

建築都市景觀界專家學連署呼籲

建築都市景觀界長期關心本案的專家學者們再度聯署呼籲,請市府和捷運公司停止推動不合理的開發計劃。也呼籲台北市長候選人們,承諾未來當選後若持續推動TOD政策,將以城市的永續發展為首要考量,成立專門的規劃單位,仔細評估TOD在不同地區的細部計劃,研擬公辦及民間申請的TOD開發計劃的獎勵和回饋方式如何平衡區域衝擊和生活品質之執行辦法後,再來開放申請。

至於讀到現在才發現, 自己原來也是坐上這台失速列車的朋友。由於車頭已經被設定自動導航,正加速衝向一條軌道尚未鋪設完畢路線。請大家加入聯署,一起要求停止這場鬧劇。
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【 被當掉的保送生,出軌的捷運劍潭TOD開發案 】連署

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【 被當掉的保送生,出軌的捷運劍潭TOD開發案 】連署


一個本質上沒有改變,推出就產生高度爭議的劍潭捷運TOD開發案,去年經建築都市景觀專業界聯署抗議後遭議會刪減預算要求重新規劃,卻在二週前以原汁原味的開發規模闖關都審並通過議會預算,甚至最快可於年底前完成發包。到底,這個案子背後是一個什麼樣的勢力在強力推動,碾壓過專業界的沉重呼籲,急急急的在選前一個月將這個被當掉的案子保送過關?

捷運劍潭站TOD開發計劃,一個由捷運公司主導,市府全力支持的“捷運發大財計劃”之一,不同於其它正在進行的TOD計劃(士林站和劍南站),本案位在台北圓山旁重要景觀敏感地帶,周遭具有豐富的人文歷史和自然景觀條件下,開發計劃硬生生將極大的辦公室量體置入超小停車場腹地,完全不符合當地耐受力的超高量體,不但破壞地區特色城市風貌並更加惡化士林天母進出交通瓶頸。此案自去年初開始進入審查階段,在捷運公司的美學小組會議和都審會議上就被至少10位審查委員在體制內明確表達反對意見無效,後續升級到由超過13個建築都市景觀相關專業團體召開記者會,共同聯署要求停止開發並重新評估。

而在本案引發高度爭議後,去年底議會決議刪減此計劃預算,要求捷運公司回應專業訴求重新評估。原本以為落幕的鬧劇,在兩週前原汁原味的規劃方案竟被送進都市設計審議委員會。捷運公司委託的專案管理公司,提出了和去年幾乎雷同的開發規模:

同樣在重要城市風廊自然節點置入巨大的商辦出租大樓;

同樣的突兀18層超高樓帷幕對士林和劍潭山交界處的都市景觀風貌破壞;

同樣沒有之前承諾里民座談會的種種回饋居民公共設施;

同樣的截斷了台北市府另外正在進行的圓山綠廊道風貌計劃;

同樣的擋住了捷運劍潭站特色懸吊龍骨屋頂後方的綠意山色 ;

這種種的沒有改變,以及同樣有產官學各界表達強烈反對意見下,本案卻還是在今年10月13日都審會議上修正後通過。

一個本質上沒有改變,去年就產生高度爭議的劍潭TOD案,今年在都審為何會通過?而去年在議會被刪除的預算又何時通過,讓捷運公司得在開發計劃仍有疑慮的狀況下得以於本年度開始執行工程發包?當時提出這個龐大的投資案,捷運公司表達是因應疫情造成的虧損要開發的業外收入,並以東京六本木的超大型綜合開發為範例(明明和劍潭站完全不同等級的交通運量和規模),信心滿滿的評估投資20年後即可回本。 試問,現在疫情趨緩,在遠距工作成為常態,辦公室需求普偏下降的條件下,且營建成本快速飆高的2022年,當年的財務計劃難道不需要重新評估?而一路上消音了許多參與此案審查為維護公共利益而發聲的專業委員意見,碾壓過各專業團體聯盟提出的沉重呼籲,破壞了多數台北市民引以為傲的都市風貌的開發案,這麼的急,這麼的趕著要往前衝,到底是為了成就誰的利益,又急著滿足誰的野心?

台北市政府目前推動的TOD計劃(大眾運輸導向都市發展)鼓勵城市發展聚集捷運站周遭的政策,卻忽略了每個捷運站體周遭的都市容受力都不同,面對的城市紋理也各有其區域獨特性。目前看似無差別對待的TOD政策,只求有再求好,有地就用的開發方式,讓龐大的公權力在混亂的選舉期間加速失控運轉推動不可逆的開發計劃造成的都市景觀災難。而這一切災難的開始,就是劍潭TOD案,作為政績宣導期末考試的陪葬品,理想狀況最快20年後才會回收的投資,當下對城市造成的衝擊代價卻是全民買單。當公部門價值觀錯亂,更看重財務盈虧而非整體城市發展以及無法量化的文化資產與地景時,誰還能保護我們城市的公共財 - 一個無法以容積和租金等量交換的城市文化景觀和都市生活品質呢?

現在這樣趕趕趕的如同一台失速列車向前衝到出軌, 到底是在怕錯過什麼呢?

我們都市建築景觀專業界再次對市府高層和捷運公司提出沉重的抗議,如果劍潭站TOD一案目前規劃的方式真的如此美好,如此經得起考驗,那就請捷運公司再更有自信一點,不要動員公權力護航,不要在選舉前貿然發包執行近40億預算但仍有爭議的投資計劃。 讓新的市政團隊就任後,有充分的任期進行仔細評估,並全權為執行結果負責的機會。讓都發局從上位制定因地制宜的TOD計劃細部執行方式後,讓專家委員可以回到體制內充分發聲表達意見,讓政策有機會被專業審查和改善的機會,讓本案的財務評估回應疫情後的現實,讓大家各司其職,讓我們的城市更宜居,更美好,這難道不是政府存在的目的嗎?

參與連署

發起聯署專家學者名單(依照姓名比劃排序)

王秀娟輔仁大學景觀設計學系教授 / 王俊雄實踐大學建築設計學系主任 / 王銘顯王銘顯建築師事務所主持建築師 / 何震寰國立陽明交通大學建築研究所副教授 / 吳光庭國立清華大學通識中心教授 / 吳忠勲達觀規劃設計顧問有限公司主持人 / 吳書原太研規劃設計顧問有限公司主持人 / 李彥頤樹德科技大學建築研究所副教授iiSBE Board for Sustainability /汪怡嘉中國文化大學景觀學系副教授/ 林幸長逢甲大學建築專業學院副教授 / 林洲民仲觀聯合建築師事務所主持建築師 / 林家如台灣女建築家學會理事長 / 林靜娟國立臺北科技大學建築系副教授 / 徐佳鴻貳本規劃設計主持人 / 殷寶寧國立臺灣藝術大學藝術管理與文化政策研究所教授兼所長 / 高百慶SCALE尺度設計有限公司主持景觀建築師 / 張宇欽中華民國綠野生態保育協會副秘書長 / 張樞張樞建築師事務所 / 梁豫漳禾磊建築主持人 / 許晉誌中華民國景觀學會執行長 / 郭旭原郭旭原聯合建築師事務所主持建築師 / 郭恆成郭恆成建築師事務所主持建築師 / 郭瓊瑩IFLA-APR主席 / 陳慶懋拓維建築師事務所主持建築師 / 曾光宗中原大學建築系教授 / 曾成德國立陽明交通大學建築研究所講座教授 / 曾梓峰逢甲大學特聘客座教授 / 黃明威黃明威建築師事務所建築師 / 黃長美黃長美建築師事務所建築師 / 褚瑞基銘傳大學建築系副教授 / 潘一如環藝工程顧問有限公司負責人 / 賴人碩吳建志賴人碩聯合建築師事務所建築師 / 賴怡成淡江大學建築系副教授 / 蘇瑛敏台北科技大學建築系教授 / 龔書章陽明交通大學建築研究所教授建築師

發起聯署團隊(名單持續增加中)

台灣女建築家學會中華民國景觀學會中華民國都市設計學會台灣建築學會 / 建築改革社 
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建改社對於台北捷運劍潭捷站TOD案之聲明 謹慎的公共利益政策

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建改社對於台北捷運劍潭捷站TOD案之聲明


謹慎的公共利益政策

基於長期關心公共領域空間品質與相關建築與空間待改革議題,建改社對於近期台北捷運劍潭站TOD開發案之爭議,聲明如下:

1. 審慎計劃,創造多贏

不反對TOD(大眾運輸導向發展)政策與利用 TOD 觀念進行開發,但政策決議過程與規畫過程應審慎而細膩,使良善理念落實為美好的空間品質,讓土地開發同時裨益都市公共空間。

2. 尊重環境,降低量體

本案周遭重要都市地景有中山北路視覺通廊、劍潭捷運站、劍潭山天際線、台北藝術中心、圓山飯店等,為使開發案不對既有都市地景造成破壞,應詳加考慮開發之手法,並利用設計以積極降低建築量體高度及量體突兀感。

3. 維護城市,提升空間

無論公私部門之開發行為,維護及增進都市公共空間是基本共同原則。台北捷運公司作為本案之開發者,基於享有公眾資源與提供公共服務之本職,尤應以公眾之共同最大利益為優先,視城市既有優良景觀為公共利益之一環,善盡維護與提升之責。
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Re: 台北捷運劍潭站 TOD 開發案

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『給我真的 TOD!』
建築空間。都市設計。景觀生態專業團體
聯合召開記者說明會

時間:110 年 11 月 2 日(三)早上十點
地點:台北市政府大門口

專業團體聯盟出席發言代表:OURs 都市改革組織(秘書長彭揚凱),中華民國都市設計學
會(理事長梁豫漳)、中華民國景觀學會(執行長許晉誌),台灣女建築家學會(理事長林家
如),台灣現代建築學會 (理事王俊雄),建築改革社(理事高百慶)

說明:
TOD「大眾運輸導向發展」(transit-oriented development),指的是結合大運量公交捷運,進行
強度集聚、使用多樣、空間複合、步行/自行車換乘為主的發展模式,自上世紀90年代提出後,
在歐、美、日等累積了諸多案例經驗。
令人憤怒的是,TOD此一理念,卻成了柯P「容積大拍賣」的正當化說詞。不久前市府發布了
「修訂臺北市大眾運輸導向可申請開發許可地區細部計畫案 」,假TOD之名,浮濫放寬適用範
圍,無視各站體的地區容受力以及環境景觀敏感性,棄守公共設施與社會住宅回饋,整個政策
被矮化成「賣容積、收代金」的財政手段,但犧牲的卻是都市永續發展與市民公共利益。
針對這種完全扭曲 TOD意涵,包括近期保送過關即將執行的劍潭捷運TOD辦公大樓開發案,以
及「假TOD之名行容積放送買賣之實」的惡法需要立刻停止。建築、景觀、都市設計、住宅政
策等專業團體,針對現在TOD政策造成各種問題召開記者會提出說明 :
1)消失的居住正義 (OURs 都市改革組織)
2)TOD應建構在人本城市的都市空間 (中華民國都市設計學會)
3)有價的租金和無價的都市景觀文化(中華民國景觀學會)
4)謹慎的公共利益政策 (建築改革社)
5)不能放任城市成為財團的提款機、政客的選舉斂財機器 (台灣現代建築學會)
6)拒絕無限擴大的城市開發 (台灣建築學會)
7)政治一下子,永續一輩子(台灣女建築家學會)
「給我真的TOD !」記者會,於市府大門口前向柯市府提出嚴正的抗議,並提出具體訴求。

市府在選舉前一個月,不應通過具有重大爭議的 TOD 開發案,包括公部門主導的劍潭捷運 TOD
投資計劃,以及審議中的元利建設開發案。應留給下一任市府團隊有充裕的時候重新評估效益
和開發規模再推動。
我們不反對 TOD,但拒絕目前未經妥善評估各區域特性之無差別開發計劃。 呼籲未來市長候選
人公開承諾,當選後責成都發局重新檢討修正「修訂臺北市大眾運輸導向可申請開發許可地區
細部計畫案 」,提出真正有助城市永續發展與居住正義的 TOD 政策。
1. 拒絕以開發之名行破壞之實的假 TOD 政策
2. 看守政府應立刻停止重大爭議 TOD 開發案
3. 請市長候選人公開承諾當選後將重新檢討修正「修訂臺北市大眾運輸導向可申請開發許
可地區細部計畫案 」

專業團體連署:
被當掉的保送生,出軌的劍潭捷運 TOD 開發案
連署說明連結:https://forms.gle/WoU6JdtdEHNGs7qFA
柯 P 卸任前大放水?TOD 美意不容扭曲!
連署說明連結:https://reurl.cc/LMvqRx
新聞聯絡: 蔡小姐0925621131
『各單位聲明稿』
OURs 都市改革組織
OURs 都市改革組織秘書長表示:柯市府之前對民眾、對議會的講法之一是,透過 TOD 可以取得社
會住宅,最後施行的規則卻是,TOD「容獎回饋」項目交由開發者任選,TOD「增額容積」部分交
錢就好,試問市府如何透過 TOD 取得社宅?根本是詐騙。更荒謬的是,開發者透過 TOD 增加的容
積,只會蓋更多的高價住宅、挖更多的停車位,現在正申請的元利案不正是如此嗎?這種 TOD,只

會讓青年更加買不起、租不起,只能搬到新北、桃園,這就是柯 P 你的「居住正義」嗎?最後,彭
揚凱強調,這次台北三位市長候選人,皆公開承諾都市開發利得「應」回饋社會住宅,因此不論誰
當選,都應信守承諾,檢討修正目前的 TOD 規定。
中華民國都市設計學會 (聯署名單見附件)
111/09/13 公告發布實施的[臺北市大眾運輸導向可申請開發許可地區開發許可申請注意要點],把原
33 實施站點擴大到 93 站點,站點 500 公尺範圍內單一通則的容積獎勵和增額容積,這法令將會對台
北都市空間產生全面性和結構性的影響。
我們不是反對大眾運輸導向都市發展(TOD) 作為未來台北市的發展願景,但應以建立在宜居、公共
環境提升、導向人本城市的都市空間轉型的整體空間計畫上。
需要有地區尺度的都市公共空間提升的角度思考選擇施行場站,需要考量各施行站點都市區域特性
及都市設計三度空間研究的準則規範,且應檢視並排除具有敏感景觀和環境的地區。新增的容積應
有公平正義的思考,不應為地主憑空所獲,而從台北市整體角度分配新增容積的公益性。
現台北市政府冒然推出這個一體適用的 TOD 容積放大通則法令,極度擴大實施場站,如此推行方式
和心態,將會是台北都市空間災難的開始,台北的天空必定失控!
我們是一群關心台北市都市發展的建築、都市與景觀專業團體及個人,在此嚴正抗議台北市府容積
大放水,此舉嚴重破壞都市正義與都市景觀!
中華民國景觀學會
開窗見綠,出門見林…才是我們老百姓要的生活環境
都市景觀價值是複合環境、社會、人文、產業、交通等多個面向,因應區位條件特性而各自展現不同
的都市特質景觀,加上時間的積累,才能呈現各自熱鬧、各自精采的都市生活及景觀樣態。
以劍潭山為背景天際線、龍舟造型站體、曾入選全球最酷車站的捷運劍潭站,一旁台北最美的中山北
路綠廊帶等都是市民及國際的重要景觀印記。然而劍潭站 TOD 計畫高聳巨大的建築量體將形成強烈
壓迫感、阻斷線性綠廊帶的視覺穿透性,造成周邊環境不可逆的視覺景觀衝擊,導致中山北路特質景
觀的變異與生態環境的影響。
都市競高發展雖然帶來經濟效益,但關鍵都市景觀價值與美學不應隨之消失,新的建設不該因單一計
畫凌駕具代表關鍵價值景觀,或影響當地文化地景,同樣,新的都市核心成形不難,但具自然環境、
人文深度的特色景觀環境一旦破壞,就很難再找回來!

台灣建築學會
錯誤的 TOD 建築開發規模 / 曾光宗(台灣建築學會理事長)
都市中的每處建築基地,受到外部自然與社會環境的影響,都應有著合理的建築開發規模,進而整
體塑造出好品質的都市環境。
一、目前台北市所提出的 TOD 政策,允許各車站周邊一定範圍內的建築基地,增加大量的建築容
積,此已遠遠超越了原有的建築開發規模,形成區域及建築基地本身的嚴重負荷,對於都市環
境的影響極大。
二、這些大量增加的建築容積,均質地分布在全台北市內,完全不考量各建築基地的條件,此更將
造成周邊環境的破壞;捷運劍潭站 TOD 案就是最壞的個例。
三、由於這些大量增加的建築容積的合理性不足,致使無法產生妥善且詳實的建築計畫,之後的都
市設計及建築設計必定無法解決該建築計畫的原本問題。
四、台北市目前已出現的「少子高齡社會」特性與需求,應是面對都市發展的必要考量因素,因此
都市內每處建築基地的建築開發規模不應該非理性且無限制的擴大,造成都市長遠的負面影
響。


建築改革社
基於長期關心公共領域空間品質與相關建築與空間待改革議題,建改社對於近期劍潭站 TOD 開發案
之爭議,聲明如下:
標題:謹慎的公共利益政策
1. 審慎計劃,創造多贏
不反對 TOD(大眾運輸導向發展)政策與利用 TOD 觀念進行開發,但政策決議過程與規畫過程應審慎
而細膩,使良善理念落實為美好的空間品質,讓土地開發同時裨益都市公共空間。
2. 尊重環境,降低量體
本案周遭重要都市地景有中山北路視覺通廊、劍潭捷運站、劍潭山天際線、台北藝術中心、圓山飯
店等,為使開發案不對既有都市地景造成破壞,應詳加考慮開發之手法,並利用設計以積極降低建
築量體高度及量體突兀感。
3. 維護城市,提升空間
無論公私部門之開發行為,維護及增進都市公共空間是基本共同原則。台北捷運公司作為本案之開
發者,基於享有公眾資源與提供公共服務之本職,尤應以公眾之共同最大利益為優先,視城市既有
優良景觀為公共利益之一環,善盡維護與提升之責。
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臺北市TOD計畫兼顧公益性與公共性,以都市計畫及都市設計審議雙重把關,並無犧牲公共利益

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臺北市TOD計畫兼顧公益性與公共性,以都市計畫及都市設計審議雙重把關,並無犧牲公共利益


  
臺北市政府為推動大眾運輸導向之都市發展(TOD),依本市土地使用分區管制自治條例第80條之4規定,於108年經本市都市計畫委員會審議通過後,發布實施「擬定臺北市大眾運輸導向可申請開發許可地區細部計畫」,受理期限6年,惟3年來均無申請案。為加速都市再生結合大眾運輸發展,爰推動修訂TOD計畫,以增加都市再生改建誘因,具體促進大眾運輸場站周邊之都市再發展,111年5月24日公告以4年為申請期限,期加速整合落實TOD美意,並無棄守TOD政策之公益性與公共性,特此澄清。

TOD2.0訂定申請規模以篩選可提供足夠開放空間之基地,強化都市設計,透過移設或增設捷運出入口、提供自行車轉乘空間、留設友善人行空間及捐贈公益設施空間或代金等方式申請獎勵容積,以打造人本友善交通環境,並增加公共環境品質,具公共性、公益性、對價性及時效性。

另增額容積除透過場站分級、臨路寬度、基地規模設定其申請條件及額度之外,亦循本市都市設計審議委員會審議程序把關,且增額容積之價金由市府委託專業估價者以市價估算,取得之價金挹注住宅基金及都市更新基金,以回饋於都市發展、社會住宅及環境改善之市政建設,並非容積大拍賣。

都市發展局表示自110年啟動修訂TOD計畫以來,為研擬TOD理論實際落實於制度面,曾辦理2次專家學者座談會、1次研討會,並透過學術期刊論文了解各國TOD經驗與作法後,研提TOD修訂計畫,送請市都委會先行研議,廣徵各界意見,始依都市計畫法定程序辦理,相關程序公開透明,且TOD個案申請需提送本市都市設計審議委員會審議把關,確保符合地區性、公共性與公益性。

至捷運劍潭站多目標使用新建工程案,該案基地座落捷運劍潭站旁交通用地,係由台北大眾捷運股份有限公司提出申請,期打造捷運劍潭站為辦公、生活及交通之地區核心場站。該址法定容積率150%,非依TOD計畫申請容積獎勵或增額容積,考量周邊環境適當調整開發量體,實際開發容積率135%。

該案依規定辦理二階段都市設計審議,案內規劃有停車空間、社會福利設施、一般零售業、飲食業及一般事務所等用途,為地下3層、地上18層建築物,地方民意明確表達樂見其成,案經都市設計審議第619次委員會討論後,請捷運公司就建築物量體及各向立面請再評估與劍潭捷運站之關係,並就優化立面處理及視覺端點規劃後提委員會報告。

都市發展局再次重申尊重多元意見表達,市府維護公共利益立場不變,相關意見均可透過正式管道進行溝通交流。
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