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特別預算浮編 故宮南院難產 總經費編列近60億元，三年來執行率不到兩成，未來勢必要追加預算
2006/12/19
薛孟杰 台北報導
近幾年政院幾乎每年都提出「特別預算」，在野黨為避免選舉時遭致「再怎麼野蠻」負面評價，監督時雷聲大雨點小，特別預算案無一被立法院打回票，通通過關。但是特別預算浮編的結果，造成行政部門先搶經費、再考慮執行力的怪現象，也導致工程進度嚴重落後，最後只能追加預算拖累國庫，其中故宮南院興建工程案就是最著名的案例。
納入特別預算 執行計畫生波
「故宮南院」是民國九十年杜正勝擔任故宮院長任內做的規劃，計畫在嘉義縣太保市興建故宮博物院南部分院，當時計畫期程是從九十一年五月到九七年十二月，故宮博物院也在九二年度編列設計監造費及專案營建管理（PCM）費用三○五一萬，九三年度再以公務預算編列六一○九萬，並動支第二預備金一五○○萬，支付顧問諮詢費及規劃設計監造費。
但後來政院卻將其納入「中央政府擴大公共建設投資計畫特別預算」，總經費高達五九億九九六一萬元。
由於故宮博物院從九二年度起就以公務預算逐步推展分院興建計畫，突然被行政院整併到特別預算內，打亂了原先的進度，尤其故宮當時並無執行如此大規模計畫的相關人力與經驗，但一口氣來了數十億、沒理由拒絕，只好硬著頭皮「接招」，也曾被外界形容是小孩玩大車，而從故宮後來執行計畫的過程一波三折，也間接證實外界憂慮不是無的放矢。
ＰＣＭ卡住工程 設計師求償
故宮南院突然被行政院編入擴大公共工程特別預算後，陸續出現：被視為整個計畫「咽喉」的委託專案管理服務公司（PCM）招標案，因為未得標者向行政院公共工程委員會提出異議申訴，工程會最後判定故宮敗訴，裁決故宮要撤銷原標案、重新招標，並將該案轉給調查局及審計部進一步調查，到目前為止，PCM也還沒有著落，成為工程無法動工的主要原因。
PCM被迫解約也引發連串效應，故宮被迫去函通知才在去年底簽約負責南院建築設計規劃的美籍建築師，暫停設計進度，要等新的PCM 遴選後才能有進一步動作，但該建築師已完成設計、因為沒有PCM公司，所以也無法移交驗收，一氣之下在今年七月透過美國在台協會轉知故宮要求收取六千萬元的服務費。
派遣營建署副署長 協助善後
故宮在焦頭爛額之餘，只好將九四年度編列的三億三○八○萬中的二億九九六○萬全數保留，該年度南院計畫預算執行率僅九．四三％，並遭到審計部查出包括「採購案缺乏成本效益分析」「最有利標未依照規定成立工作小組」「未依規定提報行政院列管」等多項缺失。
立院預算中心報告書也直指這些缺失，都是肇因於「故宮博物院對工程建設欠缺有經驗人才」所致，故宮痛定思痛之餘，只好向政院求援，商請當時的營建署副署長轉任故宮副院長，協助善後。
故宮南院興建計畫九五年度「完成工作項目佔總計畫進度」不到一％，以及「累計完成工作項目佔總計畫進度」百分比不到三％的結果，讓故宮只能自己撕毀要在二○○八年完成南院的宣示，改口要到二 ○一○年才能完工。此舉又引發立院教育委員會在野立委質疑，要求暫時凍結故宮南院部分經費，並成立調查小組調查。
但有趣的是，民進黨籍的嘉義縣長陳明文在縣議會答詢時，表示南院「正積極興建」中，只因「立法院拖延通過預算時程」導致完工日期要延後兩年，故宮南院延宕的帳又莫名其妙的算在立委身上。
特別預算隨便湊數 拖累國庫
立委則私下表示，由於各縣市都積極爭取建設、要認真審查地方建設經費「背負相當大的壓力」。就以南院工程預算執行率不到兩成為例，表面看起來八成的預算還是保留、並無使用，但隨著物價年年高昇，「工程款保留」背後的意義就是「總工程款」一定會大增，結果不是立院被迫同意追加預算、就是施工單位要偷工減料。故宮南院的教訓，也再次凸顯行政機關為特別預算「湊數」的結果，不僅拖累國庫、還要要由全體納稅人買單。
故宮南院(故宮嘉義分院)討論 從Antoine Predock到大元建築師事務所
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http://www.libertytimes.com.tw/2007/new ... enter2.htm
動土年餘 故宮南院又辦開工
〔記者蔡宗勳 嘉義報導〕已經風光動土一年多的故宮南院，這個月二十六日將舉辦整地工程開工典禮，由行政院長蘇貞昌親自主持，縣議員賴美真對此不以為然，抨擊是選舉造勢勞民傷財，並強調鄉親關心的是故宮南院是否會跳票，而不是一再舉辦奠基、動土、開工等儀式。
縣府澄清 整地工程依序展開
縣府昨天指出，故宮南院將於三月二十六日正式開工，次第展開各項重大工程，工程經費六億元的整地工程，內容涵蓋人工湖挖掘、地貌高層、地表植栽等，預定四百五十一個日曆天完工，屆時面積七十公頃、有山有水的園林設施，可具體呈現故宮南院優美地景。
縣長陳明文表示，由於故宮南院特別預算被杯葛，致時程延宕，開館日期已從二○○九年延到二○一一年，為確實掌握時效，將朝「雜併建」方向努力，也就是整地工程進行時，只要主體建築完成設計，就可一併施工。
副縣長黃癸楠說明這兩年工程幾近停擺原因，首先是連兩年預算都拖到六月底才過關，合計等於慢了一年，而且因預算遲未定案，連帶影響工程招標時程，加上故宮缺乏工程專業人才，才會在開國際標由美籍建築師雀屏中選後，後續作業運作不順，還出現解約狀況。
黃癸楠表示，即使故宮找來營建署副署長丁育群擔任副院長，也是有將但可用之兵不足，致工程推動不順，不過在縣府強力配合及設計團隊加強磨合後，這些問題將迎刃而解，下個禮拜正式開工，就代表一切上軌道。
議員抨擊 謝揆動土後無動靜
縣府重申故宮南院興建進度依規劃時程進行，賴美真則抨擊行政院有為民進黨總統黨內初選造勢之嫌，指九十四年十一月由總統陳水扁與時任行政院長謝長廷共同動土，結果一年多不見多大進展，現在又要辦開工，由行政院長蘇貞昌主持，莫非是雪山隧道通車八次翻版，希望中央與縣府少作秀多做事，鄉親要的是確切完工時間表。
故宮誠信
故宮南院動工典禮一年多，終於要舉辦整地工程開工典禮，還邀行政院長蘇貞昌來主持，故宮南院應是已蓋定了，否則政府誠信，恐都得賠進去。
故宮南院是縣長陳明文任內重大建設，已宣傳了好幾年，讓鄉親知道嘉義縣也將擁有故宮，但故宮南院願景館早就蓋好了，一年前也風光的舉辦動工典禮，故宮南院卻只看到圍起鐵皮圍牆，更加讓人好奇鐵皮圍牆內「在做什麼？」
廿六日蘇貞昌要來主持故宮南院整地工程開工典禮，顯示圍牆內還未整地，而故宮南院早已獲政府確定興建，進度卻如此緩慢，傷了嘉義縣民的心，也傷了政府的誠信。
如今蘇貞昌要來主持開工典禮，象徵行政院對故宮南院興建案的支持，至少整地經費已經有了，才能發包開工，如果連蘇貞昌來主持開工，都不能保證故宮南院一定興建，政府豈不整個誠信都賠進去，所以嘉義縣民應該可以放心，也可確定故宮南院興建，只是早晚的問題。
不過重大建設工程，常在政治選舉中被炒作，故宮南院還未興建，已在總統、縣長選舉中用過，現在選舉的腳步又近了，故宮南院又搭上政治列車，有了希望，但願在開工典禮後，故宮南院工程真的動起來，用行動粉碎「不來了」的傳聞，也保住政府的誠信。
動土年餘 故宮南院又辦開工
〔記者蔡宗勳 嘉義報導〕已經風光動土一年多的故宮南院，這個月二十六日將舉辦整地工程開工典禮，由行政院長蘇貞昌親自主持，縣議員賴美真對此不以為然，抨擊是選舉造勢勞民傷財，並強調鄉親關心的是故宮南院是否會跳票，而不是一再舉辦奠基、動土、開工等儀式。
縣府澄清 整地工程依序展開
縣府昨天指出，故宮南院將於三月二十六日正式開工，次第展開各項重大工程，工程經費六億元的整地工程，內容涵蓋人工湖挖掘、地貌高層、地表植栽等，預定四百五十一個日曆天完工，屆時面積七十公頃、有山有水的園林設施，可具體呈現故宮南院優美地景。
縣長陳明文表示，由於故宮南院特別預算被杯葛，致時程延宕，開館日期已從二○○九年延到二○一一年，為確實掌握時效，將朝「雜併建」方向努力，也就是整地工程進行時，只要主體建築完成設計，就可一併施工。
副縣長黃癸楠說明這兩年工程幾近停擺原因，首先是連兩年預算都拖到六月底才過關，合計等於慢了一年，而且因預算遲未定案，連帶影響工程招標時程，加上故宮缺乏工程專業人才，才會在開國際標由美籍建築師雀屏中選後，後續作業運作不順，還出現解約狀況。
黃癸楠表示，即使故宮找來營建署副署長丁育群擔任副院長，也是有將但可用之兵不足，致工程推動不順，不過在縣府強力配合及設計團隊加強磨合後，這些問題將迎刃而解，下個禮拜正式開工，就代表一切上軌道。
議員抨擊 謝揆動土後無動靜
縣府重申故宮南院興建進度依規劃時程進行，賴美真則抨擊行政院有為民進黨總統黨內初選造勢之嫌，指九十四年十一月由總統陳水扁與時任行政院長謝長廷共同動土，結果一年多不見多大進展，現在又要辦開工，由行政院長蘇貞昌主持，莫非是雪山隧道通車八次翻版，希望中央與縣府少作秀多做事，鄉親要的是確切完工時間表。
故宮誠信
故宮南院動工典禮一年多，終於要舉辦整地工程開工典禮，還邀行政院長蘇貞昌來主持，故宮南院應是已蓋定了，否則政府誠信，恐都得賠進去。
故宮南院是縣長陳明文任內重大建設，已宣傳了好幾年，讓鄉親知道嘉義縣也將擁有故宮，但故宮南院願景館早就蓋好了，一年前也風光的舉辦動工典禮，故宮南院卻只看到圍起鐵皮圍牆，更加讓人好奇鐵皮圍牆內「在做什麼？」
廿六日蘇貞昌要來主持故宮南院整地工程開工典禮，顯示圍牆內還未整地，而故宮南院早已獲政府確定興建，進度卻如此緩慢，傷了嘉義縣民的心，也傷了政府的誠信。
如今蘇貞昌要來主持開工典禮，象徵行政院對故宮南院興建案的支持，至少整地經費已經有了，才能發包開工，如果連蘇貞昌來主持開工，都不能保證故宮南院一定興建，政府豈不整個誠信都賠進去，所以嘉義縣民應該可以放心，也可確定故宮南院興建，只是早晚的問題。
不過重大建設工程，常在政治選舉中被炒作，故宮南院還未興建，已在總統、縣長選舉中用過，現在選舉的腳步又近了，故宮南院又搭上政治列車，有了希望，但願在開工典禮後，故宮南院工程真的動起來，用行動粉碎「不來了」的傳聞，也保住政府的誠信。
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故宮南院二度動工 被批為蘇貞昌造勢
【聯合晚報 記者高凌雲/台北報導】 2007.03.21 03:06 pm
一年多前謝動工
故宮博物院南部分院曾在94年11月由當時的行政院長謝長廷主持動工典禮，今年3月26日又要二度舉行動工典禮，在野黨立委上午質疑故宮博物院幫行政院長蘇貞昌參加民進黨總統初選造勢，故宮博物院院長林曼麗說，這是廠商要拜拜，不是故宮辦的，大官來拜拜，神明應該會比較重視。
故宮南院不只是二度動工被立委質疑，立法院最近審查96年中央政府擴大公共建設投資計畫特別預算，立法院預算中心也發現故宮博物院南部分院工程進度延宕，與澳洲、美國廠商發生1億4000多萬元金錢糾紛。
國民黨立委賴士葆上午在立法院法制、教育委員會聯席會質詢時說，對於故宮南院工程舉辦兩次動工典禮，像是雪山隧道辦八次通車典禮的翻版，都是為了幫大官造勢。
備詢的林曼麗說，這次動工典禮是因為有一筆新的4億元整地工程標案，廠商如果不拜拜，不敢做這麼大的工程，是營造廠要辦的，不是故宮辦的，開工總是好事，大官來拜拜，神明應該會比較重視。
親民黨立委李復甸質詢時，也對南院工程招標涉及不法提出質疑，林曼麗表示，工程爭議是前一任院長簽約時留下的問題，她在去年1月上任後，「花了一年時間收拾這個爛攤子」。
立法院預算中心有關故宮南院的工程預算評估報告指出，林曼麗去年4月宣布民國97年南院開館目標已確定無法達成，到民國99年完成建設是完全合理的推估。
澳商曾向我求償
報告中說，南院工程原先委託澳商聯盛公司進行工程專案管理服務，但去年被公共工程委員會發現，這項委託不符合法律規定，放寬廠商資格，必須撤銷原招標案，澳商不服在今年1月向我方求償8492萬元。
故宮南院建築設計規畫原委託美國建築師安東尼•普列達克，因故宮與澳商聯盛公司解約後，建築設計也被要求暫停，美籍建築師去年關閉在台分公司返回美國，並在去年7月透過美國在台協會向我方索取6000萬元服務費。
另外，故宮南院在民國96年之前編列累計12億3000多萬，只執行1億9000多萬，今年又編5億，預算中心質疑故宮預算執行率偏低，又還要再編新預算，故宮必須改善預算執行進度。
26日開工 陳明文：玩真的
【記者陳永順/嘉義報導】
計劃在嘉義縣太保市興建的故宮南部院區，目前只完成圍籬及溝渠等初期工程，民國94年11月陳水扁總統動土後，工地沒有施工跡象，引來地方各界質疑。縣長陳明文表示，整地工程將在26日開工，故宮南院在嘉義縣興建絕對是「玩真的」。
陳明文指出，工程絕非毫無進度，迄今已完成水利溝渠、圍籬等工程，南院整地及儲水層工程26日由蘇院長主持開工。
【2007/03/21 聯合晚報】@ http://udn.com/
【聯合晚報 記者高凌雲/台北報導】 2007.03.21 03:06 pm
一年多前謝動工
故宮博物院南部分院曾在94年11月由當時的行政院長謝長廷主持動工典禮，今年3月26日又要二度舉行動工典禮，在野黨立委上午質疑故宮博物院幫行政院長蘇貞昌參加民進黨總統初選造勢，故宮博物院院長林曼麗說，這是廠商要拜拜，不是故宮辦的，大官來拜拜，神明應該會比較重視。
故宮南院不只是二度動工被立委質疑，立法院最近審查96年中央政府擴大公共建設投資計畫特別預算，立法院預算中心也發現故宮博物院南部分院工程進度延宕，與澳洲、美國廠商發生1億4000多萬元金錢糾紛。
國民黨立委賴士葆上午在立法院法制、教育委員會聯席會質詢時說，對於故宮南院工程舉辦兩次動工典禮，像是雪山隧道辦八次通車典禮的翻版，都是為了幫大官造勢。
備詢的林曼麗說，這次動工典禮是因為有一筆新的4億元整地工程標案，廠商如果不拜拜，不敢做這麼大的工程，是營造廠要辦的，不是故宮辦的，開工總是好事，大官來拜拜，神明應該會比較重視。
親民黨立委李復甸質詢時，也對南院工程招標涉及不法提出質疑，林曼麗表示，工程爭議是前一任院長簽約時留下的問題，她在去年1月上任後，「花了一年時間收拾這個爛攤子」。
立法院預算中心有關故宮南院的工程預算評估報告指出，林曼麗去年4月宣布民國97年南院開館目標已確定無法達成，到民國99年完成建設是完全合理的推估。
澳商曾向我求償
報告中說，南院工程原先委託澳商聯盛公司進行工程專案管理服務，但去年被公共工程委員會發現，這項委託不符合法律規定，放寬廠商資格，必須撤銷原招標案，澳商不服在今年1月向我方求償8492萬元。
故宮南院建築設計規畫原委託美國建築師安東尼•普列達克，因故宮與澳商聯盛公司解約後，建築設計也被要求暫停，美籍建築師去年關閉在台分公司返回美國，並在去年7月透過美國在台協會向我方索取6000萬元服務費。
另外，故宮南院在民國96年之前編列累計12億3000多萬，只執行1億9000多萬，今年又編5億，預算中心質疑故宮預算執行率偏低，又還要再編新預算，故宮必須改善預算執行進度。
26日開工 陳明文：玩真的
【記者陳永順/嘉義報導】
計劃在嘉義縣太保市興建的故宮南部院區，目前只完成圍籬及溝渠等初期工程，民國94年11月陳水扁總統動土後，工地沒有施工跡象，引來地方各界質疑。縣長陳明文表示，整地工程將在26日開工，故宮南院在嘉義縣興建絕對是「玩真的」。
陳明文指出，工程絕非毫無進度，迄今已完成水利溝渠、圍籬等工程，南院整地及儲水層工程26日由蘇院長主持開工。
【2007/03/21 聯合晚報】@ http://udn.com/
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http://www.ettoday.com/2007/03/28/10844-2073730.htm
美女作家張惠菁 身陷故宮南院6千萬元工程弊案
2007/03/28 12:10
卿本佳人 為何涉案？
美女作家張惠菁、前政務委員林盛豐身陷圖利醜聞，故宮南院工程爆發六千萬元工程弊案
關鍵日：二○○五年二月四日，關於這起故宮弊案……
這一天原本張惠菁要負責呈報第二次招標文件給故宮高層及評委會，但是張惠菁當天卻忽然請假，改由故宮南事員溫巧鶯負責寫簽呈，將故宮南院的專案顧問費用從一億二千萬元增成一億七九九八萬八千元。
新書上市：二○○五年六月六日，張惠菁的新書《你不相信的事》出版
其中〈有故事的人〉這篇，張惠菁寫道，
「那些片片段段的過往瑣事，總在一段時間之後，才顯現當初無法看懂的意義。你永遠不知道自己正說著什麼樣的一個故事。直到更多，更多的細節從黑暗中浮顯出來。」
「因為已經過去，因為我們已經不是當時的那個自己，所以才能這樣回想：到底為什麼、是不是頭腦壞掉？事情發生的當下，我們與事情那麼挨近，卻也那麼無知。」
目前的她──張惠菁，是調查局台北市調查處與士林地檢署目前最想找的人
故宮南院自選址開始，一直被弊案傳聞所困擾，但這次故宮南院真的爆發約六千萬元的貪瀆醜聞，目前正由調查局台北市調查處與士林地檢署聯手偵辦中。
故宮南院弊案發生於前故宮院長石守謙任內，故宮南院工程弊案目前有兩名涉案關鍵人士，一位是前行政院政務委員林盛豐。林盛豐一直是推動國內社區建築運動的重要舵手，他曾負責九二一重建委員會的副執行長，也是民進黨總統參選人游錫堃打造宜蘭縣經驗的縣府顧問。前行政院長游錫堃擔任閣揆時，林盛豐一直負擔重大建設招標案的評選重任，手中督導、經手的重大建設發包金額超過四千億元。另一主要關鍵人士則是張惠菁。
目前這起圖利案的關鍵人士是國內文壇知名女作家張惠菁，她在二十六歲那年，放棄正在英國愛丁堡大學攻讀的博士學位，轉身投入文學創作，曾經一口氣拿下包括聯合文學、時報文學等五座文學獎，驚豔文壇，張惠菁於是宣稱不再參加國內任何文學獎，國內文壇近十年來，才氣洋溢，難得一見的美女作家。
張惠菁是教育部長杜正勝的學生，因此在杜正勝擔任故宮院長時，進入故宮，擔任杜正勝特別助理的工作，但是張惠菁也從此踏進故宮南院這個是非之地。二○○五年底，張惠菁辭職，離開故宮，長住上海，皈依密宗。但是，故宮的是是非非並未因此而結束，反而越演越烈，張惠菁就像隻誤入叢林的小白兔，已經一腳踏進《貪污治罪條例》圖利罪嫌的險境。
但是，這位纖細敏感、氣質靈秀的文壇佳人絕對沒想到，她不僅僅是「捲入與南院有關的爭議」而已，她所捲入的是故宮南院新建工程六千萬元圖利案，她是調查局台北市調查處與士林地檢署目前最想找的人，因為檢調單位懷疑，在張惠菁的背後，還有更敏感的政府高官涉入這起六千萬元圖利案。
為了興建故宮南院工程，故宮編列預算聘用工程專案管理顧問公司，目的是希望透過專案管理顧問，協助故宮在約六十億元預算內，將故宮南院做到最佳品質。
沒想到卻在過程中，先是爆發林盛豐等人涉嫌違法放寬資格，讓澳商聯盛公司取得投標資格。隨後，擔任故宮南院新建工程執行祕書的張惠菁又指示所屬簽呈提高六千萬元預算，將合約底價由一億二千萬元增加為一億七九九八萬八千元，緊接著澳商聯盛公司只比故宮底價少四十八萬八千元的金額，以一億七九五十萬元取得這項顧問合約，這起浪費政府公帑，圖利廠商六千萬元的醜聞案。
檢調單位調查發現，故宮七人評選委員會已悄悄修改招標辦法，放寬專案顧問服務公司的競標資格，增列「其他具有本採購案技術及人力需求之顧問或管理公司」，如此一來，澳商聯盛公司就具有參與投標資格，這項放寬資格的決定和前行政院政務委員林盛豐有關。
但這起弊案的關鍵日則發生在二○○五年二月四日，這一天原本張惠菁要負責呈報第二次招標文件給故宮高層及評委會，但是張惠菁當天卻忽然請假，改由故宮南事員溫巧鶯負責寫簽呈，將故宮南院的專案顧問費用從一億二千萬元增成一億七九九八萬八千元。
檢調單位事後追問溫巧鶯，「為什麼要上簽呈，提高專案顧問費的上限？」溫巧鶯卻一問三不知，全部都推給張惠菁，溫巧鶯告訴調查單位，簽呈要提高預算的意旨及預算訂為一億七九九八萬八千元，她都是根據張惠菁的交代辦理的。
但澳商聯盛公司最後還是沒拿到這紙約一億八千萬元的合約，公共工程委員在去年五月以故宮放寬廠商資格，不符合法律規定，必須撤銷故宮委託澳商聯盛辦理故宮南院專案顧問案，但澳商聯盛卻在今年一月向故宮提出損害求償八四九二萬元，同時檢調單位也因此展開偵辦南院弊案的動作。
更詳細報導請看《今周刊》536期的獨家揭露
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故宮南院總綰 丁育群辭職
【聯合報�記者周美惠�台北報導】 2007.04.15 03:33 am
故宮南院最早曾規畫二○○八年開館，但剛辭職的副院長丁育群透露，工程到二○一○年都難以完成。
負擔故宮南院興建工程重任的故宮副院長丁育群最近辭職，因之前故宮內外都傳出南院工程難善了說法，丁育群的去職，也為南院的前途帶來諸多揣測。
一年前，故宮院長林曼麗因故宮南院及正館動線改善工程嚴重延宕，一再遭外界抨擊，經行政院協調，將當時擔任內政部建築研究所所長的丁育群送到故宮當副院長，同時承諾故宮南院將在二○一○年完工、二○一一年開館。
但丁育群卻在去年底、南院整地工程尚未正式動工前，遞出辭呈，經林曼麗慰留無效，最後准辭，在四月一日離職。
據故宮內部指出，丁與林曼麗的搭配一開始就有問題，工程單位出身的他和故宮的文化格格不入。
丁育群昨晚對於和故宮文化不合的事低調否認，僅透露：「現在的大環境不是做大工程的時機」，他說南院工程時程被嚴重壓縮，「做不到的事情卻一定要做」，一堆承諾根本是難以如期達成的任務。
他說，過去做工程只要依照程序即可按部就班做事，但「現在碰到大選，很多狀況都變了。」有太多「非工程的思考」在干擾工程，許多必要的基本程序都被省略了、不做了，讓他感覺或許「換個人來做比較好」。
他也批評，故宮人雖飽讀詩書但不問世事，「行政程序和法治的概念較弱」。故宮南院應以五億元好好規畫設計、六十五億元用於硬體工程，但實際上，現在在動的工程，根本忽略了前置規畫和設計，這些都是他難以接受的的地方。
故宮南院的工程在丁育群離職後，由到任不久的總務主任陳宗權接手，但陳日前才因忙於公務，盲腸炎發作時未及時就醫引發腹膜炎，目前住院治療中；之前長期代總務主任的總務科長王錦輝也在昨天因心肌梗塞病倒了。
對於丁育群的離職，林曼麗說，丁早有到學校教書的生涯規畫，先前是被她硬拉來拔刀相助，目前故宮正館及南院工程皆已上軌道，她認為南院完工及開館「已拉到合理時程」。
【2007/04/15 聯合報】@ http://udn.com/
【聯合報�記者周美惠�台北報導】 2007.04.15 03:33 am
故宮南院最早曾規畫二○○八年開館，但剛辭職的副院長丁育群透露，工程到二○一○年都難以完成。
負擔故宮南院興建工程重任的故宮副院長丁育群最近辭職，因之前故宮內外都傳出南院工程難善了說法，丁育群的去職，也為南院的前途帶來諸多揣測。
一年前，故宮院長林曼麗因故宮南院及正館動線改善工程嚴重延宕，一再遭外界抨擊，經行政院協調，將當時擔任內政部建築研究所所長的丁育群送到故宮當副院長，同時承諾故宮南院將在二○一○年完工、二○一一年開館。
但丁育群卻在去年底、南院整地工程尚未正式動工前，遞出辭呈，經林曼麗慰留無效，最後准辭，在四月一日離職。
據故宮內部指出，丁與林曼麗的搭配一開始就有問題，工程單位出身的他和故宮的文化格格不入。
丁育群昨晚對於和故宮文化不合的事低調否認，僅透露：「現在的大環境不是做大工程的時機」，他說南院工程時程被嚴重壓縮，「做不到的事情卻一定要做」，一堆承諾根本是難以如期達成的任務。
他說，過去做工程只要依照程序即可按部就班做事，但「現在碰到大選，很多狀況都變了。」有太多「非工程的思考」在干擾工程，許多必要的基本程序都被省略了、不做了，讓他感覺或許「換個人來做比較好」。
他也批評，故宮人雖飽讀詩書但不問世事，「行政程序和法治的概念較弱」。故宮南院應以五億元好好規畫設計、六十五億元用於硬體工程，但實際上，現在在動的工程，根本忽略了前置規畫和設計，這些都是他難以接受的的地方。
故宮南院的工程在丁育群離職後，由到任不久的總務主任陳宗權接手，但陳日前才因忙於公務，盲腸炎發作時未及時就醫引發腹膜炎，目前住院治療中；之前長期代總務主任的總務科長王錦輝也在昨天因心肌梗塞病倒了。
對於丁育群的離職，林曼麗說，丁早有到學校教書的生涯規畫，先前是被她硬拉來拔刀相助，目前故宮正館及南院工程皆已上軌道，她認為南院完工及開館「已拉到合理時程」。
【2007/04/15 聯合報】@ http://udn.com/
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中國時報 C3/嘉義新聞 2007/05/16
議員批 故宮南院願景館花大錢
【林春元�朴子報導】
屬於工地辦公室性質的嘉義縣故宮南院願景館，可否與台北縣13行遺址等博物館相比？由於縣府文化局長鍾永豐提出「單位興建成本比較低」的數據，讓縣議員賴美真大發雷霆，認為兩者怎麼能夠相提並論。
賴美真議員昨天出示一份資料指稱，她要求鍾永豐提供其他地區的興建成本數據，獲得2個數據分別為台北縣13行遺址博物館為每坪21 萬4千元、桃園縣鶯歌陶瓷博物館每坪14萬多元，她認為「這是故意要凸顯故宮南院願景館每坪8萬9千元，很便宜」。
賴美真指出，台北、桃園兩縣財政比嘉義縣好得多，但故宮南院願景館卻蓋在向建商租來的土地上，而且十三行遺址博物館要收門票，故宮南院願景館如何能夠相比！實際上只是要掩蓋高成本花大錢的行為。
陳明文見狀自動表示要代為答覆，他指出，故宮南院願景館原本預算為1500萬元，於數年前發包興建時因物價波動，鋼筋水泥漲價而兩度流標，且與一般建築不同，成本較高，但與博物館確實不能相比。
議員批 故宮南院願景館花大錢
【林春元�朴子報導】
屬於工地辦公室性質的嘉義縣故宮南院願景館，可否與台北縣13行遺址等博物館相比？由於縣府文化局長鍾永豐提出「單位興建成本比較低」的數據，讓縣議員賴美真大發雷霆，認為兩者怎麼能夠相提並論。
賴美真議員昨天出示一份資料指稱，她要求鍾永豐提供其他地區的興建成本數據，獲得2個數據分別為台北縣13行遺址博物館為每坪21 萬4千元、桃園縣鶯歌陶瓷博物館每坪14萬多元，她認為「這是故意要凸顯故宮南院願景館每坪8萬9千元，很便宜」。
賴美真指出，台北、桃園兩縣財政比嘉義縣好得多，但故宮南院願景館卻蓋在向建商租來的土地上，而且十三行遺址博物館要收門票，故宮南院願景館如何能夠相比！實際上只是要掩蓋高成本花大錢的行為。
陳明文見狀自動表示要代為答覆，他指出，故宮南院願景館原本預算為1500萬元，於數年前發包興建時因物價波動，鋼筋水泥漲價而兩度流標，且與一般建築不同，成本較高，但與博物館確實不能相比。
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故宮再爆弊案 誰A走六千萬
【聯合報 記者周美惠 台北報導】 2007.05.26 03:28 am
故宮弊案一波未平，一波又起。正當故宮因正館動線工程深陷弊案風波之際，現又傳出原已取得南院工程管理顧問資格的澳商聯盛公司因遭解約，向故宮提告，索賠近八千五百萬元。
耐人尋味的是，外界估算澳商聯盛公司為此案付出的人事管銷、辦公室成本最多不超過二千萬元，該公司卻開口「天價」賠償，一位行政院高層透露，出現這六千多萬元的差額，是因該公司已付給故宮前任主事者、轉為「政治獻金」。這數字，與先前傳出故宮圖利廠商六千萬元的醜聞案，不謀而合。
故宮主秘金士先昨天坦承故宮確實挨告，故宮認為聯盛要求的解約損害賠償金額與故宮的推估相距過大，不能私了，寧可循司法途徑解決。至於政治獻金之說，他確有聽說，但因當時主導此一招標案的是故宮前院長石守謙的秘書張惠菁，而張已避走大陸多時，詳情如何只能等她回台說清楚。
為了興建南院，故宮在兩年前編列一億餘元預算招聘專案工程管理顧問公司（PCM），協助故宮管理新建工程相關事宜。但招標過程，即不斷傳出主導南院新建工程的前政務委員林盛豐涉嫌幫故宮修改招標辦法、放寬資格，讓原本不符合招標資格的聯盛取得資格進而得標，後經其他投標廠商抗議，行政院公共工程委員會要求故宮撤銷原標案，並主動將此案送交檢調單位。
檢調進一步發現，原任故宮南院新建工程執行祕書的張惠菁曾指示屬下，將合約底價由一億二千萬元提高為一億七千九百九十八萬八千元，最後聯盛以只比故宮底價少四十八萬八千元的金額得標，引爆故宮圖利廠商六千萬元醜聞。遭解約的聯盛於是在一月間向故宮提出損害求償八千四百九十二萬元，因故宮不願私了，聯盛公司在上月提告，日前已開過一次庭。
林盛豐則表示，他沒有參與故宮徵選管理顧問公司的工作。他擔任的是南院的「諮詢委員」，負責提供跨部會協調及相關工程的建議與指導。
【2007/05/26 聯合報】@ http://udn.com/
【聯合報 記者周美惠 台北報導】 2007.05.26 03:28 am
故宮弊案一波未平，一波又起。正當故宮因正館動線工程深陷弊案風波之際，現又傳出原已取得南院工程管理顧問資格的澳商聯盛公司因遭解約，向故宮提告，索賠近八千五百萬元。
耐人尋味的是，外界估算澳商聯盛公司為此案付出的人事管銷、辦公室成本最多不超過二千萬元，該公司卻開口「天價」賠償，一位行政院高層透露，出現這六千多萬元的差額，是因該公司已付給故宮前任主事者、轉為「政治獻金」。這數字，與先前傳出故宮圖利廠商六千萬元的醜聞案，不謀而合。
故宮主秘金士先昨天坦承故宮確實挨告，故宮認為聯盛要求的解約損害賠償金額與故宮的推估相距過大，不能私了，寧可循司法途徑解決。至於政治獻金之說，他確有聽說，但因當時主導此一招標案的是故宮前院長石守謙的秘書張惠菁，而張已避走大陸多時，詳情如何只能等她回台說清楚。
為了興建南院，故宮在兩年前編列一億餘元預算招聘專案工程管理顧問公司（PCM），協助故宮管理新建工程相關事宜。但招標過程，即不斷傳出主導南院新建工程的前政務委員林盛豐涉嫌幫故宮修改招標辦法、放寬資格，讓原本不符合招標資格的聯盛取得資格進而得標，後經其他投標廠商抗議，行政院公共工程委員會要求故宮撤銷原標案，並主動將此案送交檢調單位。
檢調進一步發現，原任故宮南院新建工程執行祕書的張惠菁曾指示屬下，將合約底價由一億二千萬元提高為一億七千九百九十八萬八千元，最後聯盛以只比故宮底價少四十八萬八千元的金額得標，引爆故宮圖利廠商六千萬元醜聞。遭解約的聯盛於是在一月間向故宮提出損害求償八千四百九十二萬元，因故宮不願私了，聯盛公司在上月提告，日前已開過一次庭。
林盛豐則表示，他沒有參與故宮徵選管理顧問公司的工作。他擔任的是南院的「諮詢委員」，負責提供跨部會協調及相關工程的建議與指導。
【2007/05/26 聯合報】@ http://udn.com/
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閱報秘書》PCM 權力無限大
【聯合報�周美惠】 2007.05.26 03:28 am
盛行於美國的PCM（professional construction management）制度，主要功能為提供業主專業的營建工程服務，這也是公共工程委員會近年來力推的新營建制度，以協助非工程專責機關辦理大工程。
故宮南院尚在規畫，即已傳出「藉PCM綁標」。Dialogue建築雜誌總編輯黃健敏說，PCM得協同業主、建築師一起工作並擬定專案預算，甚至辦理發包、監督施工等服務。最關鍵的是，未經PCM簽字認可，所有的工程都不准請款。這使得PCM公司在新建工程中占有舉足輕重的地位，藉PCM公司綁標成為可能。
【2007/05/26 聯合報】@ http://udn.com/
【聯合報�周美惠】 2007.05.26 03:28 am
盛行於美國的PCM（professional construction management）制度，主要功能為提供業主專業的營建工程服務，這也是公共工程委員會近年來力推的新營建制度，以協助非工程專責機關辦理大工程。
故宮南院尚在規畫，即已傳出「藉PCM綁標」。Dialogue建築雜誌總編輯黃健敏說，PCM得協同業主、建築師一起工作並擬定專案預算，甚至辦理發包、監督施工等服務。最關鍵的是，未經PCM簽字認可，所有的工程都不准請款。這使得PCM公司在新建工程中占有舉足輕重的地位，藉PCM公司綁標成為可能。
【2007/05/26 聯合報】@ http://udn.com/
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MONDA
嘉義故宮實地探訪心得
[嘉義太保區駐地特別報導 2007/ 5 /23 ]
monda以切身在嘉義朴子溪駐地監造將近二個月 向各位報告對於嘉義故宮的前景評估:
公司接受嘉義縣政府委託二個重要的案子都在嘉義 其中一個自行車道橋方案剛好位於太保市區, 距離故宮南院的施工圍籬只有5分鐘車程, 幾乎在每天監造的行程都會經過.
其一: 高鐵太保站出站之後,除非特別安排觀光巴士或自有小客車, 想來本區參訪故宮願景館或是來南院, 可說是難上加難: 現況幾乎沒有任何大眾交通工具開發!! 因此, 落成後的故宮願景館目前乏人問津, 因地處偏遠, 縱使是
想從太保市進入本區,不自己開車,很抱歉, 你可能要跟砂石車的司機共承一趟比較快. 因此目前看來故宮願景館陷入蚊子館之陰影.
其二:可曾聽過[ 嘉義燈會 ]此一相當重大的節慶 (發生二個多月前)
今年度的燈會預算分別由過去的主辦城台北與今年的嘉義城分別消化,可是
站內的建築朋友可對嘉義燈會有媒體上的印象, 或是親身前來觀看本燈會?
應該不容易吧!! 縱使嘉義燈會動員廣幅, 也耗資近四千多萬造了碩大的豬身造型主燈, 不過以monda現場觀察燈會之結果, 能夠由外縣市進入太保市觀看燈會之民眾, 幾乎還是得依賴觀光巴士來運輸, 基本上你是無法容易的由高鐵進入本市----缺乏大眾交通工具以及跨縣市之文宣
其三: 故宮南院本身之剖析:
政府想要擴大嘉義建設之政策之前, 得先想想如何避免下錯誤判斷, 以免台灣再度產生一個超大型的蚊子館:
1. 嘉義天候炎熱 蒸發量極高: 堅持超大型的景觀水體工程達4億元~6億元之多 意義何在? 那些水不是天然的 甚至很多需不斷從朴子溪抽水上來 可以說是超大型的打水工程 只是會了將水面維持在不斷蒸發的水位線 供民眾欣賞.
2.超大型玻璃盒對於日輻射之聚焦能力 各位都有目共睹.....更何況他是一個超大型的金字塔結構 總使是利用自然通風 以嘉義的炎熱程度將成為超大型的聚熱體.
3.工程結案經費肯定是目前預算編列的1.5倍以上. 以咱門公共工程的傳統
經驗法則來推算, 下這樣的判斷絕對不為過.
以上僅供參考.
monda以切身在嘉義朴子溪駐地監造將近二個月 向各位報告對於嘉義故宮的前景評估:
公司接受嘉義縣政府委託二個重要的案子都在嘉義 其中一個自行車道橋方案剛好位於太保市區, 距離故宮南院的施工圍籬只有5分鐘車程, 幾乎在每天監造的行程都會經過.
其一: 高鐵太保站出站之後,除非特別安排觀光巴士或自有小客車, 想來本區參訪故宮願景館或是來南院, 可說是難上加難: 現況幾乎沒有任何大眾交通工具開發!! 因此, 落成後的故宮願景館目前乏人問津, 因地處偏遠, 縱使是
想從太保市進入本區,不自己開車,很抱歉, 你可能要跟砂石車的司機共承一趟比較快. 因此目前看來故宮願景館陷入蚊子館之陰影.
其二:可曾聽過[ 嘉義燈會 ]此一相當重大的節慶 (發生二個多月前)
今年度的燈會預算分別由過去的主辦城台北與今年的嘉義城分別消化,可是
站內的建築朋友可對嘉義燈會有媒體上的印象, 或是親身前來觀看本燈會?
應該不容易吧!! 縱使嘉義燈會動員廣幅, 也耗資近四千多萬造了碩大的豬身造型主燈, 不過以monda現場觀察燈會之結果, 能夠由外縣市進入太保市觀看燈會之民眾, 幾乎還是得依賴觀光巴士來運輸, 基本上你是無法容易的由高鐵進入本市----缺乏大眾交通工具以及跨縣市之文宣
其三: 故宮南院本身之剖析:
政府想要擴大嘉義建設之政策之前, 得先想想如何避免下錯誤判斷, 以免台灣再度產生一個超大型的蚊子館:
1. 嘉義天候炎熱 蒸發量極高: 堅持超大型的景觀水體工程達4億元~6億元之多 意義何在? 那些水不是天然的 甚至很多需不斷從朴子溪抽水上來 可以說是超大型的打水工程 只是會了將水面維持在不斷蒸發的水位線 供民眾欣賞.
2.超大型玻璃盒對於日輻射之聚焦能力 各位都有目共睹.....更何況他是一個超大型的金字塔結構 總使是利用自然通風 以嘉義的炎熱程度將成為超大型的聚熱體.
3.工程結案經費肯定是目前預算編列的1.5倍以上. 以咱門公共工程的傳統
經驗法則來推算, 下這樣的判斷絕對不為過.
以上僅供參考.
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Molder
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。混沌。建築。
這家聯盛公司是全世界排名屬一屬二的大型工程顧問公司準建站長eaGer 寫:...取得南院工程管理顧問資格的澳商聯盛公司
在台灣的南科與中科都有幾個大型建築廠房的案子再進行中
之前我有朋友在這個公司待過,因此讓我見識到了這種世界知
名的大型工程管理公司在人事費用上的高額薪資待遇...
他們是一間跨國的大型公司,因此全世界各國都有專業的管理人才
隨著不同國家的案子調動頻繁,同樣的工作內容外國顧問來台灣給的薪資
是遠遠超過台灣本土的專業工程管理人才
該公司對待這些外國人到台灣的待遇之優令人咋舌,但也看得出這樣的
人才也是他們公司最大的資產,我轉述一下我朋友跟我的介紹:
他們的老外顧問每月都有公司發的兩三萬元台幣的零用金,外加三房兩廳的大廈房租
水電費,電話費,油錢以及在台灣代步用的高級汽車全部由公司給付,另外每月的薪水換算為
台幣是50萬以上,我目前聽到最高薪資的是每月台幣70萬元左右
這樣的人事支出其實在外商的工程管理公司好像還挺普遍的!!
但他們做的事情卻是台灣的工程公司較難去做到的事
例如:整件工程從開始到結束的零公安事故的保證,或是工地現場所有工安的維持
當然,最重要的是所有專業廠房技術支援的部份
外來的和尚會不會唸經我不知道,但我知道他們領薪水領的應該很開心,哈哈
澳商聯盛公司(Bovis)
http://www.bovislendlease.com/