[看問題] 評審不公開 競圖走後門
【聯合報�記者陳宛茜】 2007.05.24 03:45 am
故宮改建工程爆弊案，再度凸顯台灣公共工程的招標問題。長久以來，公共工程評審接受建築師賄賂、配合特定對象綁標傳聞不斷，形成建築界「競圖必須走後門」既定印象。惡性循環下，台灣公共工程的品質始終好不起來。
究其原因，這跟公共工程不公開評審名單有絕大關係。台灣多年來堅持「不公開評審」的作法，也與世界潮流背道而馳。
去年十月以前，台灣公共工程的評審名單由招標單位決定。公共工程委員會擁有一個「評審委員庫」，讓招標單位從中挑選評審。評審名單招標前不公開，招標完成後公不公開，由評審團自行決定。
「評審不公開」是為了杜絕賄賂，但在台灣效果卻適得其反。因為，「有力」的建築師可向招標單位打聽評審名單、一一關說；甚至直接買通招標單位、挑選對自己有利的評審。被買通的評審也因心中有鬼，招標完成後選擇不公開評審名單與評審過程。
於是整個招標過程變成黑洞，私相授受的內幕遭掩蓋，競輸的建築團隊也不知道自己輸在那裡，無法藉此提升專業能力。
工程弊案層出不窮，去年十月，公共工程委員會修改了遴選委員機制。改以電腦隨機選取的方式，在結構、景觀、都計、建築等各自的「評審庫」中，各選出數名評審組成評審團，名單依然不公開。
但是，這種「擲骰子」的選拔機制，隨興選出的評審無法看整體問題，也未必了解招標單位的需要。實行半年下來，據建築界反映，「走後門」的情況改善了；但在這種大雜燴的評審團之下，重創意的設計團隊難以出線。
建改會總幹事徐岩奇指出，歐美的公共工程競圖，多半事先公布評審、事後公布評審過程。台灣近年幾次國際競圖也是如此。評審過程公開透明，結果既無不法，也選出具公信力的作品。
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