包租代管是什麼?包租代管的優缺點?
全台有至少 300 萬租屋人口,佔全部人口 1/8,市場規模不容小覷,為保障租賃雙方權益,避免發生租賃權利義務關係不對等、租賃住宅資訊不對稱,以及改善現行沒有便捷糾紛處理機制、沒有專業服務制度的問題。
中華民國政府自民國106年12月27日公布
租賃住宅市場發展及管理條例,不僅使得租賃模式更趨多元,也讓過去屬於灰色地帶的租賃市場日益透明,以往只存在於檯面下的包租代管也開始蓬勃發展。
「包租」與「代管」是不同經營型態
過去屋主若想要將手上閒置的房產租出去,只能自己想辦法或是找房仲業者協助,找到房客後,還必須與房客直接面對,處理各種修繕問題,對於房產數多,或者是沒這麼多閒暇時間的屋主而言,其實管理不易。
專業業者代為辦理
此時,如果可以轉交給專業業者代為服務,自然是可以創造房東、房客、產業三贏,而根據剛剛上述提到的
租賃住宅市場發展及管理條例,又可分為包租及代管兩種形式。
包租:屋主免擔心房屋空置期
包租代管其實存在已久,以白話文解釋,就是二房東的意思,但它其實是兩種不同的經營型態,所謂包租,就是業者跟屋主簽長期租約,把房子包下來,於包租約期間內業者每月支付房租給屋主,再由業者以二房東的角色,將住宅轉租給房客,並管理該住宅,優點是屋主不須擔心房屋空置、承租問題,業者皆會負擔,非常適合有許多有房產又嫌麻煩的屋主
代管:業者只負責協助管理
代管可以分成「代租」+「代管」兩階段,先由相關業者幫屋主媒合房客,由屋主自行跟房客簽約,也就是所謂的代租,之後屋主將履行租約的部分,例如點交、收租,以及日常修繕維護、糾紛協調處理等大小事交由業者代為管理服務,這就是第二階段的「代管」。缺點是代租代管因業者只負責管理,不負責承租,故房子未出租期間的空置期,屋主須自行承擔。
政府推出社會住宅包租代管保障經濟弱勢族群
為實現居住正義、照顧社會弱勢,我國內政部自 2017 年起開始實施「社會住宅包租代管計畫」,積極推動只租不售的社會住宅政策,除可活化及利用現有租賃住宅外,也可減輕地方政府直接興建社會住宅財政負擔,讓租屋成為購屋以外民眾的居住選擇方式之一,並且為了鼓勵屋主及房客參與,政府也提供了「3稅有減免、3費有補助、3年有服務」的 333 好康優惠措施:
針對加入社會住宅包租代管計畫的屋主:
政府不但協助提供專業管理,房東更享有房屋稅、地價稅、綜合所得稅賦稅,3 稅補助,還有每屋每年 1 萬元修繕補助,另外如果是包租方案,還增加了居家安全相關保險費用補助。
針對加入社會住宅包租代管計畫的房客:
政府將補助租金差額及公證費,以減輕房客租屋負擔。
社會住宅包租代管缺點
政府針對社宅包租代管的政策,可以減免賦稅又能提供補助,社會住宅包租代管為什麼仍未普及?社會住宅包租代管是不是隱含了什麼缺點?
如果真要說缺點的話,對於房東而言,應該就是「收取的租金會低於市場價格,必須打個 8 – 9 折」。而所謂的「市場價格」,是由包租代管業者藉由 3 家以上出租物件鄰近、相關、相同物件的租金行情資料得出,政府也有相關審查機制,不用擔心會被隨便喊價。
社會住宅包租費用
包租業者將以市場租金 8 折與房東簽訂包租約 3 年,再轉租房客。
房東:按月向業者收取市場租金 8 折之房租。
房客:一般戶以市場租金 8 折支付業者;弱勢戶則依弱勢條件以市場租金的 7 折或 5 折支付業者,並且其與一般戶租金差額的 1 折或 3 折將由政府補助並經由業者轉交房東。
社會住宅代管費用
房東與房客經業者媒合承租雙方簽訂至少 1 年的租約。
房東:業者向房客(含政府之租金補助)收取市場租金 9 折之租金後,按月轉交房東租金。
房客:一般戶以市場租金 9 折交付業者;弱勢戶:依弱勢條件以 7 折或 5 折的市場租金交付業者,並且其與一般戶租金差額的 2 折或 4 折由政府補助並經由業者轉交房東。
目前此方案截至 2020 年10月底,已協助媒合1萬1千多戶的弱勢及一般房客入住,算是相當不錯。
政府為什麼要採包租代管方式辦理社會住宅?
保障社會經濟弱勢、無力購屋民眾居住權利
保障社會經濟弱勢者及無力購屋民眾的居住權利,政府積極推動只租不售的社會住宅政策,增加住宅供給面資源,讓租屋成為購屋以外民眾的居住選擇方式之一,進而發揮租屋與購屋市場相互調控的市場均衡機制。
活化及利用現有租賃住宅、減輕地方政府興建負擔
包租代管與政府興建的社會住宅不同的是,除可活化及利用現有租賃住宅外,並可減輕地方政府直接興建社會住宅財政負擔,使政府提供的住宅資源能循環利用,照顧更多的民眾。
幫助經濟或社會弱勢者、照顧年輕族群
按照住宅法規定,社會住宅應提供至少40%以上比率出租予經濟或社會弱勢者,另提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者。也就是說除了能夠幫助在市場上租不到房子的弱勢族群,例如身心障礙者、老人、低收入戶或特殊境遇家庭等等外,也同時可以照顧青年族群就學、就業階段的居住需求。
提供房東保障、協助弱勢房客找屋
現行住宅租賃市場上存在眾多問題,包含弱勢房客租不到適合的房子、租金價格過高租不起、承租的房子可能是違建或會漏水等等,房東也會因為租屋管理麻煩、容易有糾紛等問題,而寧願將房子閒置不出租。政府透過辦理社會住宅包租代管,除提供房東專業服務、保障租賃關係外,也協助弱勢房客解決租不到、租不起及租不好的問題。