台北市保安宮、孔廟周邊擬限制高度 市府不同調

[準建築人手札網站]

《台北》保安宮、孔廟周邊擬限高 市府不同調
2020-07-17 05:30:00
民政局提案建議開放申請容積移轉 都發局認對都更影響大

〔記者沈佩瑤／台北報導〕台北市大同區大龍峒一帶，直轄市定古蹟「台北孔子廟」、國定古蹟「保安宮」比鄰，為北市重要文教場域之一，如今北市府正討論是否限制周邊開發高度，以維護天際線，另開放申請容積移轉，彌補居民損失。但因限高屢屢引發正反大戰，都市發展局持保留態度，認為這對都更影響太大，市議員也批評是對該地區發展的二度傷害；即便贊成的民團也強調，重點在於提出可行配套，不然大家聽到文資就怕。


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《台北》保安宮、孔廟周邊擬限高 市府不同調

大同區大龍峒一帶，台北孔子廟（見圖）、保安宮比鄰，為北市重要文教場域之一，如今北市府正討論是否限制周邊開發高度，以維護天際線。（台北市民政局提供）
大同區大龍峒一帶，台北孔子廟（見圖）、保安宮比鄰，為北市重要文教場域之一，如今北市府正討論是否限制周邊開發高度，以維護天際線。（台北市民政局提供）

2020-07-17 05:30:00
民政局提案建議開放申請容積移轉 都發局認對都更影響大
〔記者沈佩瑤／台北報導〕台北市大同區大龍峒一帶，直轄市定古蹟「台北孔子廟」、國定古蹟「保安宮」比鄰，為北市重要文教場域之一，如今北市府正討論是否限制周邊開發高度，以維護天際線，另開放申請容積移轉，彌補居民損失。但因限高屢屢引發正反大戰，都市發展局持保留態度，認為這對都更影響太大，市議員也批評是對該地區發展的二度傷害；即便贊成的民團也強調，重點在於提出可行配套，不然大家聽到文資就怕。

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柯裁示提都委會討論
其實北市府早在2010年便曾因孔廟東側為民宅，為完整文化資產範圍，提出徵收或和明倫公宅基地交換兩大模式，最後沒有下文。民政局長藍世聰日前在市政會議上提案，指為維護文化資產保存的天際線，建議限高，但比照「大稻埕歷史風貌特定專用區」，可申請容積移轉以維護民眾權益，市長柯文哲裁示提都委會討論。

藍世聰表示，目前有一個建案申請中，孔廟管理委員會認為若擋住天際線，恐破壞古蹟樣貌，他贊同這樣進步的想法，「希望都發局好好跟市民溝通」，政府在規劃都市、保存古蹟樣貌跟維護市民權益之間，應可平衡。保安宮董事長廖武治對此也持贊成態度。

對此提案，都發局都市規劃科科長楊智盛說還在研議中，他不諱言「市府現在對於這種議題，會比較謹慎」，畢竟大家都在爭取都更，這影響太大，另依現行文資法，有關古蹟周邊建築物的管控，「可以看看文化主管機關有沒有其他想法」。

議員批評地方發展二次傷害
市議員陳建銘聞言直呼這是對大同區發展的二次傷害、重大打擊，大同區因松山機場航道限高，發展受到非常大限制，在危老獎勵措施出來後，很多區內老舊房屋發生容積用不完的情況，市府憑什麼再去做孔廟周邊的限高？且市府只接受50%的容積移轉，另外50%要繳代金，北市有這麼多都更案需要容積嗎？這就是紙上談兵、空口白話。

民團建議要拿出可行配套
但OURs都市改革組織秘書長彭揚凱、文化資產教師蕭文杰皆認同透過限制來保護古蹟，指重點在於要拿出可行配套。彭揚凱提到，龍山寺周邊是否限高、中正紀念堂周邊要不要景觀風貌等爭議，背後都是民眾對於發展權限制的反彈；他說，「關鍵在於確保有人要買這些容積」，現在容積市場供過於求，若要民眾自己賣容積，一來不知道賣給誰，萬一還得降價賣，民眾一定會不甘願，應考慮用專案方式，例如要求公辦都更案納入多少比例的容積，否則容積移轉的補償恐流於看得到、吃不到。

容積移轉補償 恐看得到吃不到
蕭文杰直言，大家聽到文資就怕，擔心財產受損，加上柯市長過去對文資不友善，怎麼把居民的疑慮解決，並拿出誘因，甚至做為一個地方人士保存文資的榮譽感，「都沒有的話，民眾當然不會同意！」