豪宅稅應用來推動綠建築
2010-02-14
中國時報
作者：鄭期霖(台灣綠建築發展協會副理事長)、陳文卿(台灣綠建築發展協會理事)
基於社會公平合理原則，台北市擬徵收「豪宅稅」。據估計市庫將可增加約三億元的進帳。
由於絕大多數的民眾都住不起豪宅，向百分之一擁有豪宅的有錢人課稅，百分之九十九的人大概都會支持，因此「民氣可用」。但是課徵豪宅稅如果陷入「止民怨」的民粹思維，恐怕也不見得符合社會正義。即使幾十萬元的豪宅稅，對有錢人也只不過是九牛一毛，但天底下沒有那一隻鵝願意乖乖讓你拔毛的。所以必須從資源分配的角度來思考，才可能較站得住腳。
「豪宅」在興建階段使用廣大土地面積，以及昂貴的設施。甚至於我們看到氣派豪華的建築物，往往強調使用高級花崗石牆面，原木地板以及檜木櫥櫃等，這些材料的碳足跡都很高。而為了維持高品質的生活機能，往往必須耗用更多的能源，來提供充足的照明，以及舒適的空調與各類設施之運作。單位用水量也是必然相對較高，而這些都是寶貴的社會資源。因此住在豪宅與一般房屋，每人所享用的各種資源肯定是較高的。
但是處在能源短缺，氣候溫暖化年代，有錢人沒有權利因付得起油費就照樣開高耗油量的大車，而政府也限制高耗能燈具的生產販售。但政府既不能禁止蓋豪宅、住毫宅，根本之道只有課稅。像開徵能源稅一樣道理。
如果豪宅稅的徵收是建立在此基礎上，我們就必須對於豪宅稅的用途另作規畫。環保署向工廠、汽機車收取空氣汙染防制費作為「空汙基金」，並利用基金收入來改善空氣汙染情形。同理，豪宅稅的收入，不應該用來挹助一般性支出。而應該專款專用，用來推動綠建築。
大家都知道綠建築是建築物節能、節水的利器。台灣建築產業的二氧化碳排放量約佔全國之三○％，而從生命週期的角度分析，越高層、室內裝修越複雜之建築物，每平方公尺樓地板面積的耗能與二氧化碳排放率亦相對較高。而如果使用綠建築的設計，建築物外殼輕量化、使用回收再利用的建材；以及室內自然採光、通風，戶外加強綠化與水回收等。除可降低建築物本身的能源消耗外，也可降低都市熱島效應。因此將豪宅稅用來推動綠建築，對豪宅的耗能將有彌補作用。
經濟部從油、電業者抽取約千分之一之費用成立「能源基金」，用於能源技術研發及獎勵補助再生能源。相形之下國內主管綠建築推動的內政部，可運用的經費卻少得可憐。即使房地產市場十分熱絡，卻無法源依據來提撥任何的費用作綠建築的研發與推廣。或許，豪宅稅可以作為一個開端。