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  • 高市擴大美濃環湖公園 打造樂活山城 (2015/05/22)

    高市擴大美濃環湖公園 打造樂活山城

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    高市擴大美濃環湖公園 打造樂活山城
    2015-05-21 17:55:40 經濟日報 楊鎮州

    高雄市為加速美濃地區發展,都發局今(21)日發佈解除美濃8處整體開發地區之限制,是繼中正湖環湖步道完工後,再擴大中正湖環湖公園1.2公頃,將型塑出更優質水岸休憩空間,預期可大幅促進美濃地區的住宅及觀光遊憩發展。

    都發局李怡德局長表示,美濃地區有保存完整的客家傳統聚落,深具特色的中正湖更是候鳥過境的生態據點,此次透過都市計畫調整,將泰安路北側中圳段部分農業區變更為公園用地,未來將成為中正湖環湖公園主要入口門戶,營造富含客莊風情的湖光水岸。

    此外美濃地區受限早期都市計畫規定,整體開發地區必須另行擬定細部計畫並經審核通過,才能申請建築使用,對於地主來說程序繁瑣難度甚高,所以過去20多年僅有1處辦理完成,都市計畫無法落實;隨著這次相關規定的鬆綁,地主只要捐贈公共設施保留地或繳納代金就能申請建築執照,確保地主的權益。

    美濃都市計畫通盤檢討案今(21)日起發佈實施,後續市府各局處將據以辦理各項建設,期將美濃逐步打造為大高雄的裡山樂活山城。

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  • 黃瑞茂 - 趁火打劫都更修法!容積獎勵,防災、耐震與綠建築等,聯手造孽! (2015/05/19)

    黃瑞茂 - 趁火打劫都更修法!容積獎勵,防災、耐震與綠建築等,聯手造孽!

    趁火打劫都更修法!容積獎勵,防災、耐震與綠建築等,聯手造孽!
    作者:黃瑞茂

    台北市政府強拆士林王家引起社會震撼。三年過去了,內政部營建署並沒有積極推動修法工作,反而趁火打劫,對焦在無限上綱的「容積獎勵」措施上。而且,內政部營建署再次與建築投資業者合力推動的版本,更變本加厲的提出多項令人咋舌的新增項目,包括:防災獎勵、綠建築獎勵、耐震獎勵,甚至飛航高度限制獎勵…等等。

    這些年來,容積獎勵在台灣,常是被當作公共設施建置的萬靈丹,以公共利益為名,卻不見公共空間改善之實,舉凡開放空間、公共停車、環境融合度、創意建築、綠建築等不及備載。但這些看似具公益性的項目,卻在現實操作下,無法發揮其公共的利益。換句話說,容積獎勵所肆放的高額利潤多半被建商或特定的人士取得,而應回饋的設施的落實,不是不符合地區需求,抑或對整體都市並無任何助益。內爆也已經產生,建商所預設的二次施工,經舉報,政府進行拆除違章設施,引起住戶不滿。整套容積獎勵的戲碼已經非常清楚的說明,這是政府與建商合謀強劫,一如電影「機器戰警」的真實上演。

    建築社群(學會與工會)與國家研究機構(建築研究所)等等,在這長期的運作中,已經從善意的倡議與研究者變成為災難加工業的幫兇。回顧綠建築獎勵,我國自1999.09起及辦理「綠建築標章」評定與審查;2001年即大規模宣導; 2001.03.08即由行政院核定「綠建築推動方案」。2002年編列87,002,200元、2003年~2007年各編列三億多元,共編列17億3900餘萬元。亦即,綠建築推動至今,已經16年,光2002~2007及花掉17億多,不含研究,遑論容積獎勵。

    台灣綠建築的推手成功大學建築系林憲德教授在其署名文中表示,每蓋一平方米鋼筋混凝土建築所消耗的建材,約相當於排放400公斤的二氧化碳,但有「綠建築標章」的建築每年每平方米大概也只能減少28公斤的二氧化碳而已,「容積率獎勵綠建築」等於是在造孽。林教授在其文章中「哀求覬覦『容積率獎勵』的諸公,別讓『綠建築』成了造孽的工具」。

    如今,食髓知味,對於建築專業或是社會普遍認知中,實屬必要的防災與建築物耐震設計,如今也要尋綠建築獎獎勵的模式,在都更條例中大張旗鼓地比照、強討容積獎勵。這些本來就應該要在建築法以及建築技術規則中名定為「必要」的規定,紛紛被投機建商與怠惰的公務人員相中。紛紛泡製,以破壞都市計畫體系的容積獎勵,換來十幾年都不離不開獎勵奶嘴的「綠建築」甜頭。如此下去,台灣何時才能有真正的永續環境?可以享有真正的安全的定居城市呢?

    另外,既有之「環境融合」與「創意建築」獎勵容積,真的是讓建築師背上黑鍋,已經到了無地自容的處境!試想,建築師設計可以不要環境融合嗎?建築師設計可以沒有創意嗎?每一位建築師不就是因為將這些奉為價值觀而耗費心力進行創作嗎?作為專業者,我們要如何看待這一系列正在瓦解建築專業的核心價值的政策呢?

    希望建築界、都市計畫界,都能聯合起來,要求掌管國家都市與建築的內政部營建署與地方政府,把這些涉及建築安全與永續的必要項目,從都市更新容積獎勵中排除,確實納入建築法、建築技術規則的規定中。

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  • 呂欽文 - BOT本質 請鬼拿藥單? (2015/05/19)

    呂欽文 - BOT本質 請鬼拿藥單?

    BOT本質 請鬼拿藥單?

    2015-05-19 01:35:29 聯合報 呂欽文/建築改革社社長(台北市)

    以BOT*為代表的「促進民間參與公共建設」,最重要的特質就是:政府沒錢,藉助民間機構興建公共設施並允諾給予一定的優惠與利益。

    大家都了解,有能力參與大型建設的機構,絕不會是「慈善」團體;既然引入財團免不了,日後的種種權益談判與爭議問題也就免不了。財團的存在目的既是「獲利」,請財團入門,與「請鬼拿藥單」何異?如果來的是好兄弟,還有和平共存的可能,如果來的是「厲鬼」,那可就難以善終了。

    BOT 的本質既然如此,政府實在應該好好考慮該不該如此「鋌而走險」。

    像高鐵這樣的建設,有其必要性,不得不以BOT方式執行可以理解;但讓大家納悶的是,如雨後春筍般各地冒出來的BOT案,包括今日報載的新北市歌劇院、甚至巨蛋,有必要嗎?

    過去的政府,像十大建設,因為資源有限,所以左思右想慎重考慮之後決定建設的項目。

    而如今,「發明」了BOT之後,不管有錢沒錢,不管有用沒用,蓋了再說;這是為政者「建設」的迷思!更嚴重的是,只要有空地,就會想個名目蓋出個東西,最終目的只是為了所謂的「政績」。花了建設經費不打緊,我們的土地迅速流失, 我們把後代子孫的建設幾年內全作完了!

    BOT不是不能作,BOT的核心問題也不在權力轉換,而是如何審慎規劃評估適切的內容與規模;這包括開發的目的、引入的行為、建設的規模,到建築計劃與設計準則等。從巨蛋與松菸的例子我們都看到了一個現象:為了搞大,成本因而攀高,附屬設施因而也變得不成比例的大,最後反噬了開發的目的!不要怪遠雄與松菸文創,他們是按照既定的劇本發展,要怪就要怪當初如何設定了這麼大規模的劇本。

    權利金也好、議約條件也罷,那都是在生了小孩之後想辦法爭撫養權。這小孩該不該生出來,是更應探討的嚴肅問題。

    國內的建設輕初期規劃而重預算、工期、工程品質等等的形而下的數據,導至起頭容易結束難。多花一點時間評估、多花一點錢決定該不該作,絕對是事半功倍值得的事。

    但這一切都比不過主其事者「建設」的心態!

    *BOT模式
    民間興建營運後轉移模式,或稱興建-營運-移轉、建設-運營-移交、建設-經營-轉讓等(英文:Build–operate–transfer),多以英文縮寫BOT稱之,是一種公共建設的運用模式,為將政府所規劃的工程交由民間投資興建,並且在經營一段時間後,再轉移由政府經營。18世紀中葉的土耳其邀請了國內外承包商共同參與規劃公共部門民營化政策,是最早採用興建、營運、移轉之模式的案例。

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  • 崩壞大飛碟!保加利亞共產黨「布茲盧德扎紀念碑」(Buzludzha Monument)神祕建築成廢墟 (2015/05/18)

    崩壞大飛碟!保加利亞共產黨「布茲盧德扎紀念碑」(Buzludzha Monument)神祕建築成廢墟

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    崩壞大飛碟!共產黨神祕建築成廢墟

    2015年05月18日 08:12 陳舒秦

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    廢墟乘載著不為人知的風花雪月,在殘破不堪的外貌下,喚起了人們對於昔日的想像,歷經洗鍊滄桑,一窺民族步伐的蹣跚。近日美國網站《Business insider》報導隱藏在保加利亞的神祕建築,外形神似巨大飛碟,矗立在遼闊的巴爾幹山脈上,但這龐然大物並非真的是外星人乘坐的UFO,而是「布茲盧德扎紀念碑」(Buzludzha Monument),如今已成為荒蕪廢墟,彷彿遺落在另一個星球般的孓然孤獨。

    這個紀念碑當時花費1100萬美元(約台幣3億5000萬元),為了紀念保加利亞共產黨成立90週年而建造。在1981年代完工,曾是共產黨領導人和外國政要會面之地,並做為政治集會用途。隨著鐵幕落下,1989年保加利亞的社會主義制度轟然倒塌,這裡只使用八年便遭遺棄。

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    「他」就像是一個意氣風發的王爵,瞬間窮困潦倒,被世人毫不留情的嗤之以鼻。本來富麗堂皇的禮堂,光是牆壁就動員近60位藝術家才完成鑲滿華麗的馬賽克瓷磚壁畫,人物分別是共產主義的國父恩格斯(Friedrich Engels)、馬克思 (Karl Marx)以及蘇聯首任領導人列寧(Vladimir Lenin)。如今已變得面目全非,高山酷寒氣候加上風塵無情摧殘,讓顏色黯淡斑駁,崩落一地的碎片,如同過去輝煌蘇聯時代慢慢的瓦解。

    建築物門口用西瑞爾字母寫著巨大標語:「站起來吧!被瞧不起的同志們!站起來吧!像奴隸般的勞工們!壓迫和羞辱站出來一起抵抗敵人!」和旁邊入口上方寫有紅色「Forget Your Past」字樣,形成強烈的嘲諷對比。

    據估計修復紀念碑需投入2000萬美元(約台幣6億4000萬元),但保加利亞政府沒有足夠資金完成修復工作。「他」似一個美麗而哀愁的夢,傷痕纍纍卻刻骨銘心,提醒著人們從歷史的頹敗走向未來。

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  • 福建自貿區再出新政 台灣建築師可執業設事務所 (2015/05/18)

    福建自貿區再出新政 台灣建築師可執業設事務所

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    福建自貿區再出新政 台灣建築師可執業設事務所
    2015年05月18日 11:30 盧素梅

    以深化兩岸經濟合作為最大特色的福建自由貿易試驗區再推新政:台灣建築服務機構執業人員(簡稱台灣建築師),經批準可以在自貿區內開展業務;同時,可以作為合夥人,在自貿區內設立建築工程設計事務所,並申請建築工程設計事務所資質。

    中新社報導,福建省住建廳日前發佈了《關於做好台灣建築師在中國(福建)自由貿易試驗區內開展業務活動有關工作的通知》、《關於做好台灣專業人士在中國(福建)自由貿易試驗區內設立的建築工程設計事務所申請資質有關工作的通知》,以進一步擴大建築服務領域對台灣地區的開放。

    根據規定,在福建自貿區內,台灣建築師可與大陸具有相應設計資質的企業,以合作方式開展業務,並簽訂專案技術合作協議。合作設計內容包括編制建築工程初步設計(基礎設計)和施工圖設計(詳細設計)檔。專案技術合作協定包括台灣建築師基本資訊、合作設計內容範圍、設計品質要求、工作進度安排和合作雙方權利義務等具體內容。

    台灣建築師可在合作設計專案的相應設計檔圖簽中籤字,並對其品質負責。但合作設計項目的設計檔,必須符合大陸頒佈的工程建設強制性標準。

    與此同時,取得大陸一級註冊建築師或註冊結構工程師資格的台灣專業人士可以作為合夥人,按相應資質標準要求在自貿區內設立建築工程設計事務所,並申請建築工程設計事務所資質。

    台灣合夥人事務所申請資質前,應當依法取得合夥企業營業執照和台灣投資建設工程設計企業備案證明。

    深化兩岸經濟合作,是福建自貿區的最大特色。此前公佈的《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》,從產業合作、服務貿易、貨物貿易、金融合作、人員往來等五方面,推出了82項對台創新和擴大開放的舉措。福建省副省長鄭柵潔表示,82項舉措是一個動態的數位,「我們在擴大改革開放過程中,還會有新的內容。」

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  • 台北市都發局:大巨蛋已依規定停工 (2015/05/22)

    台北市都發局:大巨蛋已依規定停工

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    都發局:大巨蛋已依規定停工
    2015-05-21 19:37:05 中央社 中央社記者潘智義台北21日電

    台北市都發局副局長張剛維今天晚間在大巨蛋工地表示,遠雄大巨蛋已依規定停工,將在一週內針對安全相關要求,對遠雄發出正式公文。

    張剛維在勘驗大巨蛋現場後指出,遠雄大巨蛋未依當初的建築計畫施工,有高達81處與圖說不符,有安全之虞,因此要求停工,現在工地現場也確實處於停工狀態。

    他說,大巨蛋已挖到地下3至4層,雖然就快挖到底層,但地下工程有很多地方有安全之虞,所以要求停工;將由遠雄提供資料,市府邀集土木、結構、大地工程、水土保持4大技師公會,讓專業技師判斷該如何改善。

    他強調,遠雄對大巨蛋安全、人員管制都有責任,市府會針對各項安全相關要求,以正式公文要求遠雄改善。

    台北市政府曾點名大巨蛋影響捷運板南線安全,引起各界關注,但今天到大巨蛋現場勘查的都發局,僅以違反建築法規的觀點,就查出高達81處與最初建築設計圖說不符。張剛維說,捷運的部分就交給捷運局說吧。

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  • 胡志強花6億蓋基座 媽祖園區獨缺媽祖神像 (2015/05/13)

    胡志強花6億蓋基座 媽祖園區獨缺媽祖神像

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    胡志強花6億蓋基座 媽祖園區獨缺媽祖神像
    2015-05-12 23:00

    〔即時新聞/綜合報導〕前台中市長胡志強看準媽祖遶境時數以萬計信眾的熱潮,卸任前計畫打造「大安港媽祖主題園區」,花6億元蓋70公尺高的媽祖神像,但卻被踢爆6億元只蓋了基座、沒有媽祖。

    據《壹週刊》報導,胡志強打算在大安濱海樂園打造廣達五公頃的媽祖主題園區,共分8大主題區,其中最吸睛的將是號稱東南亞最大的媽祖神像,預計創下每年15億觀光產值。

    但計畫一出,接到上百個教會及牧師團體串聯反對,抗議信件灌爆市府信箱,認為胡違反宗教平等、動用公帑獨厚特定宗教,因此計畫轉由台灣媽祖聯誼會募款打造媽祖32.25公尺高神像,再捐給市府,市府則負責36.98公尺的基座,於去年9月發包、10月動工。

    但胡志強落選後,台灣媽祖聯誼會退出計畫,沒了媽祖神像,只剩下所費不貲的基座,遭批根本浪費公帑。

    另外,當初核定6億元預算由市府全權打造神像,後來只打造基座仍維持6億元,議員質疑有弊端。目前連政署已介入調查。

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  • 林洲民:柯文哲權力膨脹是片面之言 (2015/05/10)

    林洲民:柯文哲權力膨脹是片面之言

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    林洲民:柯文哲權力膨脹是片面之言
    2015-05-09 16:33:08 中央社 台北9日電

    建築師阮慶岳日前批台北市長柯文哲自我膨脹到令人害怕。台北市都發局長林洲民今天表示,這是阮的片面之言,且講錯的地方滿多的,柯也知道自己不完美,應交由歷史來決定。

    阮慶岳日前接受媒體專訪表示,他原本支持柯文哲且充滿期待,但從柯拆違建的殺雞儆猴、大巨蛋案到監視器抓違停等處理方式,並未提出解決政策卻採選擇性懲罰,認為柯權力自我膨脹到令人害怕,並質疑其大學同學林洲民應拿出專業良心,幫柯走到正確道路上。

    林洲民下午召開記者會表示,「權力擴張到自我膨脹」聽起來像是法官判決書,但他覺應交由歷史來決定,北市府是想做事還是權力擴張的一群人。

    他說,自己畢竟是親身參與柯團隊,自認是有資格從個人觀點說,「這群人並非權力膨脹的一群人」,大家做事絕非一人下決定,而是每天清早共同討論各種議題,自己親身參與,知道這是討論。

    大巨蛋爭議部分?林洲民認為,此案經過討論和檢驗,其實這些合約即使大小章都蓋了,但他認為不合理,歷史上有太多國與國的不公平合約,但現在也都不存在。

    他指出,以一個城市、政府與商業團體之間的合約,重新檢驗有太多不合理,自己看完合約在心裡也打了個問號。希望應從更宏觀角度來看此事,所有建築師也都知道建築法規要修改,任何人都知道此事不合理。

    未建言柯文哲且不敢說真話?林洲民表示,阮慶岳從未參與北市府任何會議討論,其假設是錯的。他哼笑兩聲說,認識者沒人會說他不敢說真話,要發表看法應持平而論。

    對於拆違建案爭議,林洲民指出,柯上任僅約120天左右,不適合蓋棺定論,且沒有雞也沒有猴,「所以沒有殺雞儆猴」,並指這是阮對整體事件不瞭解的片面之言、快人快語,但該批評就一定要被批評,不過阮講錯的地方滿多的。

    林洲民表示,當下太快的評論其實都只是抒發,但公共事務是歷史執著,該做的就要做;現在團隊仍有許多改進空間,他覺得柯文哲是想做事的人,柯也知道自己不完美。

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  • 姚仁喜:建築有社會責任 要有良心 (2015/05/07)

    姚仁喜:建築有社會責任 要有良心

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    姚仁喜:建築有社會責任 要有良心
    2015年05月06日 04:10 汪宜儒/台北報導

    姚仁喜認為建築是大家每天看著的、相處最久的,而環境會影響人的,「我認為建築是有社會責任的,要有良心,要小心,要負責任,那不單是面對業主,對所有大眾都是。」

    他舉了一個例子,是復興中小學的建築。「當時我堅持要用磚,而不是磁磚去打造,覺得加上一點爬藤,就很有學校的感覺。校方當時尊重,但其實我知道他們疑惑,一年後,他們的老師來告訴我,好像真的很不同,磚畢竟是燒出來的,每個都不同,都有溫度,會展現空間裡的隱藏的次序。」

    姚仁喜認為,台灣建築的缺點在於只關心實用性,這造成其他關於美學或空間方感受的面向會受忽略,潛移默化真的太重要,我們太不講究。但城市建設是一個漫長的過程,像是我們喜歡義大利山城,那種與自然環境、地景人文生活結合在一塊的模樣,但那是長時間變化的。台灣畢竟有自己的歷史因素,當年很臨時的、將就的,就沿用到今天。

    對於台北,姚仁喜很樂觀,他說一個城市要變得可愛需要時間,台北再醜,也已經開始不一樣了,「這10年來,已從青少年的尷尬、滿臉青春痘、什麼都不對,到現在漸漸成熟,人也從容了,所以什麼都可能了,整體來說,我們是在一個滿成熟的市民狀態了。」

    對於近期的大巨蛋爭議,陳文茜也犀利問姚仁喜,若換他接手,怎麼辦?姚仁喜笑得尷尬,他坦言現在的狀況,真的很複雜,當初就不該蓋在那,導致後來很難解。「我不太想接這工作,建築師有所不為。」姚仁喜笑說。

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